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李文庆:绘就生态立区新画卷
2018年08月22日 10:13 来源:宁夏日报 作者:宁夏社会科学院理论研究中心 字号
关键词:宁夏;文明建设;生态文明;水污染防治;生态环境;大气污染防治;服务业;节水;贺兰山;坚持

内容摘要:自治区党委、政府高度重视生态文明建设,特别是党的十八大以来,把生态文明建设摆上突出位置,按照“五位一体”总体布局实施生态立区战略,不断加大生态建设投入力度,严格实行环保责任制,生态文明建设取得了显著成效。生态修复是生态系统的“康复所”,以生态良知与生态正义为导向,坚持保护优先和自然恢复为主,实施重要生态系统保护和修复重大工程,优化生态安全屏障体系,构建生态廊道和生物多样性保护网络,提升生态系统的质量和稳定性,努力构建健康安全友好的自然生态格局。自治区依托三北防护林、天然林保护、退耕还林等国家重点林业工程,相继实施了引黄灌区平原绿洲生态区绿网提升工程、生态移民迁出区生态修复等绿化工程,全力推进市民休闲森林公园建设。

关键词:宁夏;文明建设;生态文明;水污染防治;生态环境;大气污染防治;服务业;节水;贺兰山;坚持

作者简介:

  ●党的十九大指出,坚持人与自然和谐共生,加快生态文明体制改革,建设美丽中国。

    ●自治区第十二次党代会提出实施生态立区战略,打造西部地区生态文明建设先行区,为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,与全国同步建成全面小康社会目标而不懈努力,在美丽中国建设中作出新贡献。

  生态文明建设成效显著。自治区党委、政府高度重视生态文明建设,特别是党的十八大以来,把生态文明建设摆上突出位置,按照“五位一体”总体布局实施生态立区战略,不断加大生态建设投入力度,严格实行环保责任制,生态文明建设取得了显著成效。为全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实自治区第十二次党代会生态立区战略部署,2017年自治区党委人民政府《关于推进生态立区战略的实施意见》提出了五大部分二十八条具体措施,对加强生态环境保护和建设进行了具体部署。通过实施天然林资源保护工程、退耕还林与水土保持工程、生态环境综合整治工程、小流域综合治理、矿山生态恢复等工程建设,宁夏生态环境得到了明显改善。宁夏坚持生态立区战略,就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会,实现人与自然和谐相处、协调发展。

  积极推进绿色发展。党的十九大报告指出:“加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。”宁夏近年来大力发展绿色农业,以脱贫富民为目标,推进全区农业布局特色化、发展生态化、方式标准化、设施现代化,促进一二三产业的融合发展;大力发展低碳循环工业,优化工业布局,引导关联度紧密的产业向工业园区集聚,提高产品科技含量和附加值,促进企业转型升级;大力发展绿色服务业,加快发展生产性服务业,改造提升生活性服务业,全面提高了服务业整体素质和水平。

  着力解决突出环境问题。构建以政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系,以解决损害群众健康突出环境问题为重点,坚持全民共治,源头防治,持续实施大气污染防治行动,加快水污染防治特别是重点流域和区域性水污染防治,扩大环境容量和优化人民群众的生态生存空间,同时完善大气污染防治联控联防机制,开展燃煤、烟尘、机动车、扬尘污染协同治理。2017年9月通过的《宁夏回族自治区大气污染防治条例》,2017年10月印发的《大气污染排查整治专项行动方案》,以及同步启动的涉气“小散乱污”企业排查、燃煤锅炉污染排查等11项专项整治行动,全部旨在扭转全区大气质量不降反升的严峻形势,确保完成国家和自治区年度环境空气质量改善目标。通过打好大气、水和土壤污染防治三大战役,近几年来全区大气质量切实提高,守护了宁夏的蓝天碧水绿地。

  突出抓好水环境治理。多年来,宁夏不断扩大绿色空间、实施节水优先,成为全国首个实行全省域禁牧封育的省区、全国首个实现沙漠化逆转的省区,也是全国唯一的省级节水型社会示范区,不仅为我国生态建设作出了宁夏贡献,也为全球治理体系提供了中国经验。2017年10月宁夏引黄古灌区正式列入世界灌溉工程遗产名录,这是中国黄河流域主干道上产生的第一处世界灌溉工程遗产;2017年7月,宁夏全面推行河长制,由自治区党委书记担任总河长,自治区主席担任副总河长,区市县乡四级河长负责治水的“首长责任链”开始形成,建立水利、国土、农业、环保、发改、财税等部门协同治水的“部门共治圈”,从制度上保障和维护黄河宁夏段的安澜;2018年,宁夏以新时代黄河保卫战为突破口,实行最严格的水生态保护和水污染防治制度,坚决杜绝污染黄河的行为,岸上岸下共同治理,卡住污染源头,减少污染排放,综合施策、系统治理,落实好国家节水行动,抓好农业、工业、城市和居民节水,加快节水型社会建设,巩固好大气污染防治和水环境治理成果,全面提高了水资源综合利用水平。

  加强自然生态建设。生态修复是生态系统的“康复所”,以生态良知与生态正义为导向,坚持保护优先和自然恢复为主,实施重要生态系统保护和修复重大工程,优化生态安全屏障体系,构建生态廊道和生物多样性保护网络,提升生态系统的质量和稳定性,努力构建健康安全友好的自然生态格局。自治区依托三北防护林、天然林保护、退耕还林等国家重点林业工程,相继实施了引黄灌区平原绿洲生态区绿网提升工程、生态移民迁出区生态修复等绿化工程,全力推进市民休闲森林公园建设。构筑包括贺兰山、六盘山、罗山在内的“三山”生态安全屏障,提升生态环境承载能力,形成体系完整、功能完善的绿色生态廊道。自2017年6月起,宁夏贺兰山国家级自然保护区范围内所有煤炭、砂石等工矿企业关停退出,并进行环境整治和生态修复;保护区内矿产资源开采和建设项目审批停止,贺兰山自然保护区内今后不允许再新批准任何资源开发项目。自治区农牧部门以化肥农药面源污染控制、畜禽养殖污染防治、农业节水等为主要任务,加强河湖农业面源污染防控力度、促进河湖功能永续利用。

  (执笔:李文庆)

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姓名:宁夏社会科学院理论研究中心 工作单位:

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