党的十九大为中国未来的发展规划了宏伟蓝图，为我们各项工作提出了重要思想指引，在中国全面深化改革实践进程中具有划时代意义。我们要按照习近平新时代中国特色社会主义思想的时代要求，紧密团结全国各族人民，来共同实现中华民族伟大复兴的中国梦。

　　当前中国的周边环境纷繁复杂，波诡云谲，可谓是典型的“五环”状态，即部分敌意邻邦环伺、围堵势力环列、核武国家环绕、三股势力环渗、网络信息环荡。回顾鸦片战争以来的中国历史，我们不难发现入侵中国大多从边境地区开始。同时，当前中国社会的主要矛盾是“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”[①]。因此，在新时代实施兴边富民行动中，全面贯彻党的十九大精神就显得尤为重要。

　　在新时代，我们必须根据世情、国情、边情、族情的发展趋势与特点，通过卓有成效的兴边富民工作，在广大边民中进一步铸牢中华民族共同体意识，在此基础之上实现兴边、强边、固边、实边的工作目标。

　　长期以来，治边经边是古今中外历朝历代的治国之枢、理政之要、强基之重、安众之策。2017年6月，国家颁布了《兴边富民行动“十三五”规划》（以下简称《规划》），这是党和国家在十三五时期对兴边富民行动的重大战略部署，旨在振兴边境，富裕边民充分体现了党和国家对兴边富民行动的高度重视和对各民族边民的亲切关怀。

　　我们纵观国家《规划》，其基本特点是全面性、精细性、实操性、新颖性。

　　首先，全面性。该《规划》编制的指导思想是习近平总书记系列重要讲话精神及治国理政的新理念、新思想、新战略，以富民、兴边、强国、睦邻为宗旨任务，包括了规划背景、总体要求、主要任务和重点工程、政策措施、组织实施，在结构与内容方面更加全面。

　　其次，精细性。该《规划》专门配套了6大工程和34项子工程，并在每一项大工程和子工程及每一项政策措施的下面，皆具体列出了党中央、国务院和中央军委下属机构作为牵头部门或者相关业务工作部门，真正做到了每一项工程和每一项政策措施都分解落实到具体工作部门，便于督促检查工作落实的情况，这是前所未有的。

　　再次，实操性。该《规划》由宏观的主要任务、中观的大工程、微观的子工程等构成，具有非常典型的实操性，便于相关部门与单位在实际工作过程中，在目标准、方向明、思路清、任务细、政策好、措施全的基础上全面落实《规划》。

　　最后，新颖性。该《规划》针对边境地区的特点与实际情况，首次提出了鼓励边境地区各民族人民抵边居住和贴边生产生活的政策与措施，其目的就是要妥善解决当前我国边境地区不同程度地存在移民虚边的实际问题，真正抓住了兴边富民行动的要害。