●创新驱动就是要推动宁夏区域经济在量的积累基础上实现质的提升，从依靠规模扩张转变为依靠效率提升

　　●对企业来说，市场是检验创新价值的最好方式，而现在的研发机构，则是通过成果鉴定、论文评奖等来检验创新成果的价值，价值检验存在双重标准

　　新一轮科技革命及由此带来的产业变革，正在引发国际产业分工重大调整，进而重塑世界竞争格局、改变国家力量对比。面向未来，谁能在创新中取胜、抢得先机，谁就能赢得未来全球竞争的主动权。自治区十二次党代会提出创新驱动战略，明确创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。

　　近年来，宁夏大力实施创新驱动战略，坚持聚焦重大需求，推进科技创新，组织实施了一批国家和自治区重大、重点科技项目，每年取得科技成果约200项左右，连续10年共有18项科技成果获得国家科技进步奖，提升了产业技术水平和发展质量。我区成为全国国家科技园区密度最大的省区，获批建设了国家科技基地12个，组建了30个自治区农业科技示范园区。培育了国家和自治区重点（工程）实验室61家、工程技术研究中心44家、企业技术中心72家，面向中小企业组建了167家自治区技术创新中心，建成国家和自治区科技企业孵化器16家、生产力促进中心7家，2016年认定自治区首批众创空间12家。同时，培育了9家国家和自治区产业技术创新战略联盟，建立了促进区内外企业、高校、院所协同创新的机制。

　　但是，就宁夏创新面临的形势而言，压力依然沉重，形势并不乐观。严格说来，宁夏创新资源要素并未完全激活，仍在滚石上山、负重前行，并没有转化为全区干部群众的普遍共识和实际行动，创新的社会氛围还不够浓厚，创新资源分散、封闭、缺乏整合，成果交易困难。对企业来说，市场是检验创新价值的最好方式，而现在的研发机构，则是通过成果鉴定、论文评奖等来检验创新成果的价值，所以，创新价值的检验存在双重标准。创新实施重硬轻软，创新链的断裂使各创新要素只是“创新孤岛”，创新的效益被严重制约。

　　在当前发展阶段，创新驱动必须强调创新资源整合，要推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，创新驱动就是要推动宁夏区域经济在量的积累基础上实现质的提升，从依靠规模扩张转变为依靠效率提升。创新资源统筹，具体落实到微观的企业主体，就不能简单追求投资规模的盲目扩张，而要追求投资收益率的优化提升；不仅依靠人口红利、资源优势等初级生产要素，更要打造盈利能力、价值创造能力和具有竞争力的商业模式。研发要看总量支出，更要看研发主体的质量和效率；不仅要争取国家级的大工程，更需要鼓励更多企业成为多元研发主体。通过科技研发创造新的产品、新的服务，并由此产生新的产业、新的市场，企业的活力将推动提升全要素生产率。随着投资收益率和要素使用率的提升，不需要太大的投资规模和要素投入，就能实现高质量、高效益的合理增长。这是创新驱动的资源统筹引领新常态最可能的理想状况。创新驱动的资源统筹，最终要通过机制整合，把创新活力转变为发展新动能，培育出新动能、新业态。

　　正因为创新作为引领发展的第一动力发挥着日益重要的作用，要使创新驱动的内力旺盛、作用充分发挥，必须重视创新驱动的机制整合和协调。要通过全面深化改革推进制度创新，破除制约市场主体自主创新的体制机制障碍，有效激发市场主体自主创新的活力和积极性。要实施企业创新能力“补钙工程”，重视创建宁夏创业孵化组织。在我区的创业活动中，现在投资已不是主要矛盾，而是创业项目少、项目普遍不成熟。作为知识双向流动的主要渠道，产学研教融合以往短平快的合作项目正在逐步减少，取而代之的是企业与大学、科研院所，共建联合实验室、技术研发中心等实体化运作的协同创新平台。要鼓励科研人员把转化成果作为终生职业，要大幅度提高创新链和产业链的一体化程度，真正建立起以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，推动科技创新和经济社会发展深度融合，大力提高科技进步对经济增长的贡献率，使创新真正成为经济发展的强大引擎。

　　（作者系宁夏自治区政府研究室原副主任）