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吴旅燕:以大数据提升政府治理能力
2017年12月27日 09:01 来源:人民论坛 作者:吴旅燕 字号

内容摘要:大数据技术迅猛发展为政府治理提供了科学、高效、可靠的新模式、新方法、新路径。

关键词:治理;数据技术;安全监管能力;海量数据;数据共享

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  大数据技术迅猛发展为政府治理提供了科学、高效、可靠的新模式、新方法、新路径。但是海量数据的快速涌现,也为政府治理提出了新的挑战,需要政府部门迅速变革传统治理方式和方法,构建适应颠覆性数据变革的新型政府治理模式。

  技术进步倒逼政府治理模式革新, 大数据开启政府治理新模式

  信息化、网络化的快速普及,为社会工作和生活带来了巨大变化。网络的便捷交流,推动社会舆论快速传播,尤其是负面情绪获得较大的吸引力、扩张力和爆发力,就容易在短时间内引发连锁事件。各类犯罪和恐怖活动,呈现高科技趋势,为案情预防和治理带来了新的挑战。交通的便捷实现了国家与国家、城市与农村之间的快速流动,人口流动、交流使得文化与习俗的矛盾层出不穷。这些新的变化,都可能对政府治理、社会发展、公民需求产生颠覆性效应,对国家采用先进治理模式,产生前所未有的“倒逼机制”。

  比较不同的先进技术,可以发现采用大数据分析挖掘技术,对提高政府治理能力具有重要现实意义。推动大数据理论与实践应用,不仅对完善社会治理制度、提高预防灾害、推动产业健康发展具有重要价值,也必将全面提升政府治理能力。

  大数据技术支撑多维度参与政府治理。大数据推动公共部门与私人部门、公共部门与普通民众之间的有效双向交流。在云计算、物联网、人工智能等技术的支撑下,海量大数据正得到越来越科学、智慧的处理与应用,政府治理下的多领域、多视阈、多层面,不再是政府部门的单一视角治理,而是为私人部门与普通民众积极参与提供了可行、可靠、可用的解决方案。

  大数据技术探索政府柔性治理新模式。大数据技术提供了丰富多样的治理手段、治理方法和治理途径,使得传统政府治理模式更加人性化。传统治理模式下,即便尽最大努力,因人力物力有限,也只能有效捕捉和解决部分社会热点及难点问题,很多公民诉求没有丰富、理想的表达平台和通道来释放与处理。大数据技术通过搜集、检索、挖掘海量数据,可以得到全系统、全覆盖的公民诉求,并以此为基础更为科学性、人性化、高效率地回应公民诉求,主动作为、积极作为、效能作为,“防患于未然”地处理各类问题,提高政府公信力。

  大数据技术保障政府精准智慧决策。大数据技术基于海量数据挖掘,为政府进行智慧决策提供了可靠支撑与保障。与传统的数学预测模型和方法相比,海量数据分析不再是简单的概率抽样,而是全局性的系统分析。一方面,对舆情、疫情和经济形势的预测更加精准和高效,彻底颠覆了传统分析模式;另一方面,可以对公共资源和公共服务中出现的浪费与匮乏进行全局分析,进而提出解决方案,服务于政府科学决策。

  大数据技术提高安全监管能力。随着物联网的逐渐普及,人工智能识别技术的快速发展,存储于车站、宾馆、物业、商场等交通节点、社交节点的原始海量数据,可以组建成为大数据资源库,通过深度挖掘、智慧分析,可以提升应对突发事件、恐怖事件的智能预警、实时监控和精准打击的安全监管能力。

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