厚植绿色发展 强化环境保护

　　——我国生态文明制度建设全面展开

　　今年7月9日，河北唐山国丰钢铁有限公司北区3座高炉和3座转炉开始拆除。而早在3月底，这个总产能超过100万吨的钢企已经停产。家住附近的刘卓怀说，钢厂停产后，空气质量明显好转，天上不再飘黑铁颗粒了。

　　还是在7月，环保部和河北省共同公布了河北省环保督察反馈整改方案，“2016年第一批安排压减炼铁产能1077万吨、炼钢产能820万吨”的内容赫然在列。

　　环保督察是强化环境保护的一项重大制度安排，也是推进生态文明建设的重要抓手。作为中央环保督察组首站进驻的省份，河北省今年以来按照边督边改要求，严查严处督察组交办的群众举报案件，并向社会公开。目前31批2856件环境问题举报已办结，关停取缔非法企业200家，拘留123人，行政约谈65人，通报批评60人，责任追究366人。河北省有关部门表示，要以本次督察为契机，坚持问题导向和目标导向，制定更加精准务实的整改措施，有效化解过剩产能，坚决打好环境治理攻坚战。

　　顶层设计逐步落实

　　绿色发展有力有序

　　中央环保督察的扎实推进是生态文明建设各项制度建设的一个缩影。党的十八大以来，党中央高度重视生态文明建设和生态环保领域改革。继出台《关于加快推进生态文明建设的意见》后，中央深改组审议通过了生态文明体制“1+6”改革方案，构建了生态文明建设和生态环保领域全面深化改革的基本框架。每一项举措都明确了时间表，每一项任务都确定了责任单位。环保督察、生态环境监测网络建设、自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿制度试水等一系列行动有力有序有效展开。

　　近日，浙江绍兴市环保局首开环保部门向环境损害责任者发起赔偿的先河，要求浙江乐祥铝业有限公司赔偿环境损害68.8万元。这是绍兴市作为浙江省开展生态环境损害赔偿改革试点，在环境损害鉴定评估、赔偿磋商、司法衔接、赔偿金管理和生态修复等五个方面先行先试探索的成果。

　　今年3月，浙江绍兴市环保局环境监察人员检查发现，位于绍兴袍江工业区的浙江乐祥铝业有限公司厂区西侧围墙外有排放口，大量呈较强酸性的淡黄色废水从河道水面下的排放口涌出，进入运河水域。发现这一情况后，绍兴市环保局对公司进行了查封，并将案件移送公安机关，同时启动了对此次水污染事件的环境损害赔偿程序。

　　按照《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》的要求，生态环境损害赔偿制度今明两年先在部分省份开展试点，通过试点逐步明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体和损害赔偿解决途径等，从2018年开始，生态环境损害赔偿制度将在全国试行。