长三角城市群培育更高增长极 “十三五”期间长三角高铁密度将位居世界前列

    国务院常务会议近日通过《长江三角洲城市群发展规划》，提出培育更高水平的经济增长极。到2030年，全面建成具有全球影响力的世界级城市群。

　　作为长江经济带的龙头，长三角地区目前已成为国内发展基础最好、体制环境最优、整体竞争力最强的地区之一，初步形成了世界级城市群的规模和布局。长三角城市群以上海为核心城市，南京、苏州、无锡、杭州、宁波、合肥等在区域内地位突出，形成了层次分明的城镇体系。随着交通网络不断完善，长三角城市群范围内的绝大部分地区，处于核心城市上海的3小时经济圈内，核心区城镇化水平超过60%。

　　此次国务院常务会议对长三角城市群提出了五大任务，排在首位的是打造改革新高地。比如，复制推广自由贸易试验区、自主创新示范区等成熟改革经验，在政府职能转变、体制机制创新等方面先行先试，推进金融、土地、产权交易等要素市场一体化建设，开展教育、医疗、社保等公共服务和社会事业合作。

　　作为长三角的新引擎，上海自贸区挂牌两年多来，没有任何税收优惠，国家也没有给任何资金支持，而是通过简政放权和体制机制创新，推动改革向纵深方向发展。自贸区的制度创新红利，目前已开始向长三角和整个长江流域“外溢”。

　　以贸易监管创新为例，通过智能化管理，车辆通过上海自贸区海关卡口的时间，从6分钟缩短为45秒，每天通车能力提高8倍。在自贸区示范下，2014年9月海关总署启动长江流域大通关体制改革，形成了长江经济带“十二城海关如一关”的格局。

　　上海自贸区海关工作组负责人张炳政介绍，实施通关一体化改革后，上海自贸区的贸易监管创新在长江经济带复制推广，使得通关成本进一步降低。英特尔的货物从上海转运到成都，只需要2天，这种提速效应有力地带动了长江流域国际贸易发展。

　　规划还提出，长三角城市群要带头发展新经济。实施创新驱动发展战略，营造大众创业、万众创新良好生态，健全协同创新机制，强化装备制造、信息技术、生物制药、汽车、新材料等高端制造业关键领域创新，发展金融、研发、物流等现代服务业，培育壮大新动能，改造提升传统产业。

　　事实上，在上海自贸区，很多企业都是新业态、新技术；浙江省的电子商务行业，给全国都带来了巨大影响。