开栏的话

　　2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。近日,本报记者分别奔赴长三角、珠三角主要城市进行深入采访,探寻在经济下行压力较大的情况下,如何适应新常态,推进转型升级。22日起,本报开设《稳增长 调结构 转方式》栏目,将以全方位的视角和生动鲜活的笔触,展现中国经济增长的新亮点、新活力、新动能,透视稳增长、调结构、转方式的探索之路。

　　3月17日,广东省东莞市虎门港一派繁忙景象,集装箱进进出出,交换着南来北往的货物。多少年来,虎门港静静守在珠江口,见证着东莞这座城市的变化。

　　变化始自改革开放。东莞从一个典型的农业县变为地级市,在外向型经济的拉动下,地方经济迅猛发展,一度被冠以“世界工厂”的称号。

　　变化去向何处?2015年,东莞市明确提出了城市发展目标——“建设国际制造名城、现代生态都市”。2015年,东莞市生产总值为6275.06亿元,同比增长8%,一跃迈入“千亿美元俱乐部”。

　　2015年,东莞市共接待了300多批次来自中央、省区市以及境内外组织和媒体的调研采访。聚焦之下,人们有一个共同的疑问:东莞这个珠三角的地级市,如何以万分之三的陆地国土面积创造了全国百分之一的生产总值,成为中国第五大外贸城市?

　　“世界工厂”的机遇与迷茫

　　1978年9月,一家港资企业太平手袋厂在东莞建厂,成为全国第一家“三来一补”企业,这标志着东莞农村工业化就此起步。随着东莞加工贸易的壮大,人们一度用“东莞塞车,全球缺货”来形容东莞制造业的重要地位,这为东莞制造业发展打下了坚实的基础。

　　“30多年来,东莞实施外向带动战略,走出了一条以经济国际化带动农村工业化、城市化的发展道路。”东莞市委书记徐建华介绍,但近年来,由于长期快速发展积累的深层次矛盾,加上国际金融危机的冲击,以及中国经济发展进入新常态,东莞遭遇了“成长的烦恼”,面临“双重挤压”。

　　一方面,劳动力成本、土地成本上升,跟周边国家和地区比,广东已经不具有竞争优势。另一方面,传统的自主的技术不足,在高端市场上,广东也无法跟欧美等发达国家竞争。

　　2012年一季度东莞GDP增速降至1.3%。与此同时,“倒闭潮”“撤资潮”的传闻甚嚣尘上。有媒体报道,在东莞市厚街镇赤岭工业区,一家用工达1.8万人的制鞋厂,只剩零星的人员和车辆活动。