成都探索推广“大联动、微治理”

　　以信息化为引领 构建“智慧治理”新模式

　　日前,成都市主要领导前往成华区调研社会治理工作时强调,社会的和谐与平安,事关改革发展稳定和人民幸福安康,是最大的民生。

　　为深入贯彻落实中央、省、市相关精神,2015年,成华区以 “全国社区治理和服务创新实验区”建设为总揽,充分利用 “互联网+整合资源”,创新提出了以“联动发现问题、联动解决问题”为核心,以“横向信息资源整合、纵向各级联动联勤”为路径,以“在服务中治理、在治理中服务”为抓手,在原有网格化服务管理的基础上,探索建立起以信息化为引领的基层服务治理“大联动、微治理”体系,探索构建“智慧治理”新模式,为创新社会治理和服务积累了成功经验,为国家治理体系和治理能力现代化提供了基层实践样本。

　　目前,成华区“大联动、微治理”体系建设取得了一定的成效:成华区已连续两年在成都市目标综合绩效考核中位列中心城区首位,在成都全市专项测评中,社区居民幸福感位居全市区(市)县第一名。

　　2月25日,成都市召开“市委政法工作会议”,研究部署成都市今年的政法工作,根据部署,成都今年将在全市启动推广成华服务治理“大联动、微治理”体系建设经验,建立健全“六大工作机制”,形成“多网合一、多方联动、多元共治”格局,推动成都市经济大发展、民生大改善、社会大和谐。

　　“大联动”驱动

　　形成“互联网+服务治理”机制

　　走进“成华区服务治理大联动中心”,首先进入视线的是一个巨大的环形大屏。这个环形大屏上,可以调看成华全区庞大的信息数据。在这里,通过基础数据库、呼叫中心、平安建设、城市综合管理等18个功能模块,能够实现成华区级层面的全局统筹、统一调度。

　　在成华区级层面,其基于信息化的大联动是如何实现“大联动”的?

　　横向上,实行“1+3”联动指挥,构建以“大联动”中心为核心,进行实时数据对接、信息共享和协调联动,形成集城市综合管理、民生服务、社会治安、突发应急处置等功能于一体的组织指挥网络,初步形成与区公安指挥中心、政务中心、数字化城管中心为支撑的“1+3”指挥协调体系,即与公安指挥中心互动,实现警务分流;与政务中心互动,实现“网上预约审批、网下代办服务”;与数字城管中心互动,构建“大城管”(城管、工商、质监等)格局。

　　纵向上,进行“四级网络”联动运行,构建“区大联动中心—街道服务中心—社区管理站—网格员”4级网络,以及“区、街、社区、一级网格、二级网格、三级网格”六级服务治理力量,同时设立全区院落自治促进会,扩大多元参与渠道,形成“政社互动、专群联动、多元共治”的工作格局。