随着现代化进程加快，垃圾生产越来越多，对其进行清理和治理也就成为全国性乃至世界性难题。发达国家对垃圾分类已积累不少宝贵经验，但仍未从根本上解决问题。中国城乡在垃圾分类上有不少探索，但这方面的努力才刚刚开始。现在，到了真正实行垃圾分类全国全民总动员的时候了，这是城乡治理乃至国家治理现代化的必由之路。

　　垃圾分类得到党和国家高度重视

　　垃圾是废物的代名词。因此，长期以来，人们形成这样的观念：垃圾无用，以拣拾和处理垃圾为业不为人重。垃圾似乎与高尚生活无关，更与社区治理和治国理政相去甚远。于是，垃圾被大量掩埋在城乡边缘，生活区的垃圾更是被随意堆放，街道和小区的垃圾桶则变得混乱不堪和臭气熏天。垃圾分类很难进入人们视野，更不要说成为亟须解决的重要问题。

　　与人们的普遍态度形成鲜明对照，党和国家给予垃圾分类以极大重视，尤其在近些年先后出台多个关于垃圾分类的文件，仅2017年以来就有《生活垃圾分类制度实施方案》《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》《城市生活垃圾分类工作考核暂行办法》等。2019年6月6日，发改委和生态环境部等9部门又联合印发《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》，决定自2019年起在全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作。针对垃圾分类问题，党和国家高频率密集出台重要文件，这充分反映了垃圾分类的重要性以及它与国家治理的密切关系。

　　习近平总书记一直关心城乡垃圾分类问题。早在2013年在考察湖北时，他就表示：“垃圾是放错位置的资源，把垃圾资源化，化腐朽为神奇，是一门艺术。”2016年，在听取浙江省关于普遍推行垃圾分类制度汇报后，他认为：“普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。”2018年在考察上海时他又提出：“垃圾分类工作就是新时尚。”2019年春节前夕，他希望北京市民“养成文明健康的生活方式，搞好垃圾分类和环境卫生”。近日，他对垃圾分类工作更是作出重要指示：“实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现”；“推行垃圾分类，关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。要开展广泛的教育引导工作，让广大人民群众认识到实行垃圾分类的重要性和必要性，通过有效的督促引导，让更多人行动起来，培养垃圾分类的好习惯，全社会人人动手，一起来为改善生活环境作努力，一起来为绿色发展、可持续发展作贡献。”这既反映了垃圾分类决非小事，也说明国家的重视程度。

　　目前，我们应改变人们将垃圾分类当小事，甚至可有可无的错误观念；要来一场全国全民总动员，一起将垃圾分类工作做好。因为垃圾分类既与能源、环保、良俗直接相关，也与基层治理连在一起，还与现代化国家发展战略分不开。

　　探索创新垃圾分类制度建设

　　整体而言，中国城乡垃圾分类并未得到应有的重视，尤其是与国外先进做法相比，还存在差距。但这并不等于说，我国城乡没有探索创新，有的地方其实很早就做出巨大努力，也取得很大成效。这是进一步推动全国全面开展垃圾分类活动的基础。

　　一是在“实”与“细”上下功夫，使垃圾分类切合实际与富有成效。多年来，垃圾分类之所以未能在全国城乡真正得到实施，除了观念落后、重视不够，一个重要原因是空谈与不接地气。而真正做得好、影响较大的，往往都是重视细节、强调具体可操作性和能落到实处的。以上海长风街道为例，为撤销垃圾桶而改建垃圾分类站，广大干群做了大量工作。通过调研和反复试验，确立定点垃圾分类站“四要素”，这包括位于主干道以便于运车收运、远离居民窗户、不让居民楼离得太远、不影响小区车位。这样，就在广大社区科学确定四个垃圾分类站，并实行试点楼居民100%轮值做志愿者制度。为避免类同化，长风街道70个小区还实行“一小区一方案”。再如湖南岳阳白泥村的精细化垃圾分类法：每座房屋前放置三个垃圾筒，每个村民小组设垃圾分离员，负责指导组内居民垃圾分类工作。这样扎实的精细化制度安排，就如机器齿轮的咬合一样，精准有效甚至分毫不爽。

　　二是以奖励制度充分调动人们的积极性和创造性。在当前情况下，要真正推动广大人民群众积极参与到垃圾分类过程中，既需要进行社会主义核心价值观教育，也需要从奖励机制入手，从而形成思想、道德、文化、物质等多方面发展格局。在此，成都天府新区的做法值得推广：一方面，在学校、小区设垃圾分类趣味课堂，由志愿者授课，全面提升人们的思想觉悟和相关知识，培养环保意识和社会主义核心价值观；另一方面，设“垃圾分类银行”，学生和市民送垃圾到“银行”积分，再用积分换取礼品。这是一个双向增值、受益、提升的过程。