国务院在对广州城市总体规划的批复中，定位广州是“我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽”。广州在“十三五”规划纲要中进一步提出了疏解中心城区非核心功能，优先发展总部经济、楼宇经济、现代服务业、科技型中小企业，推动建设中心商务区、中心技术区、中心创新区，重点推进琶洲互联网创新集聚区、国际金融城、珠江新城融合发展等，城市建设和发展迈上了新台阶。从房价、通勤距离和宜居性等方面来看，广州是颇具幸福感的城市。在此基础上，广州应通过转变城市功能推进转型发展，要关注金融产业发展和金融中心建设，不断推进科技创新。

　　枢纽型城市是基于信息技术高速发展而形成的世界城市体系网络化、多中心结构中的重要节点城市，而枢纽型网络城市的建设需要在三个层次的网络构筑中实现，即培育环境与提供人员、机构与技术设施的地方性网络，紧密连接参与者活动的区域性网络和参与全球联系的全球网络。其中，注重创新孵化环境培育的内生发展最为重要，有了内生发展，才会产生网络乘数效应。城市管理中心是在一个空间内能够创新和内生发展的城市结合体，是枢纽型网络城市关注的核心。所以，枢纽型网络城市的模型应该是多中心的，而且每个中心的功能通过创新和集群进行相互补充和联系。

　　枢纽型网络城市的构建可以是区域性的，如大湾区的规划，也可以是带状的，但各自具有相应的功能。在全球体系的网络下，我们关注的全球城市空间结构应该是新产业布局和城市化空间。广州枢纽型网络城市的建设主要在于提升国际竞争力和影响力，需要成为全球城市网络体系的重要节点，总部经济、科技创新和金融业的发展应成为产业规划和发展的重点，空间着力点应聚焦现有半径约20公里的通勤圈范围内。

   （顾朝林 清华大学建筑学院教授）