内容提要：我国新闻教育在媒介融合发展新时期面临新的问题和挑战。本文对具有共性的重要问题进行归纳和分析，包括新闻教育规模及人才培养定位、新闻教育的创新与守成、师资队伍建设、复合型人才培养、专业硕士教育、资金与实验条件保障等，并在此基础上提出对策性的思考和建议。

　　关键词：新闻教育/改革/问题

　　作者简介：蔡雯，中国人民大学新闻学院教授，博士生导师。

　　标题注释：本文得到国家社科基金重点项目“媒介融合时代新闻传播教育研究”(项目编号：13AXW002)与“四个一批”人才自主选题项目“新闻传播业务改革研究与人才培养探索”的资助。

　　在新媒体环境下，新闻与传播业呈现出前所未有的快速变化和复杂局面。行业变迁与社会资源的重新配置，使新闻教育改革不断面临新的问题和难点。笔者基于社科基金重点项目“媒介融合时代新闻传播教育研究”的持续性观察和研究，发现新闻院校已经获得的教育成果各具特色，而亟待探索的问题却很有共性。本文就其中最重要的几方面问题进行讨论。

　　一、新闻教育规模及人才培养定位

　　我国新闻与传媒业进入新的发展时期后，人才需求方面的变化有两个方面值得关注，一是专业新闻媒体所需要的人员结构出现变化，特别是对新闻采编人才的选拔越来越多地由以往侧重于新闻传播学科转向更广泛的学科领域，政治学、经济学、法学、社会学、历史学等学科培养的学生都是新闻媒体单位的选择对象，而且越是重视专业性新闻传播的媒体在这方面越是需要与所报道领域相关的专业背景的从业人员。因此，新闻与传播学科的本科教育规模相对于这种变化明显表现出过剩态势。我国新闻传播学科本科教学点过千的情况近几年已经成为学界与业界热议的话题，对新闻传播学科毕业生的出路的担忧普遍存在。另一方面的变化是，随着新媒体的兴盛，非专业新闻媒体对新闻传播人才的需求出现了高涨的趋势，政府机构、事业单位、社会团体和各类企业都纷纷创办了自己的官方媒体，包括网站、微博、微信公号、客户端等等，这些媒体作为机构对外传播的工具，需要具有新闻传播专业知识和技能的人来管理和运营，近年来这类岗位已经在吸纳大量的新闻传播学专业的毕业生。当然，仅仅有新闻传播专业背景，是否就能胜任这些机构媒体的工作？还有待观察。综合上述两个方面的变化，我国新闻传播学科的办学规模应该控制在什么水平，目前还不是非常清晰，有待该学科的专业指导委员会及教育学会等组织机构以及研究人员展开相关的跟踪调查和分析。

　　对于从事新闻人才培养的各新闻传播院系，在这样一个已经超规模发展的新闻传播教育体系中，则面临着如何进行人才培养定位的问题。据2013年统计数据，中国有1080个新闻传播类本科专业，分布在637个学校；93所学校设有新闻传播学硕士点，17所院校设有一级博士点，在校大学生约20万人；大约有近5000名在校专职教师服务于新闻传播教育。也就是说，中国大约有四分之一多的高校涉足新闻传播教育，包括985高校、211高校、一般高校、独立学院等。到2015年，开设新闻传播类专业的高校增加到681个，专业分布点增长到1244个，短短两年中就增加了164个，在校本科生也增加到23万人。对这种状况，很多新闻传播教育人士认为问题不少，如华中科技大学新闻与信息传播学院院长张昆认为，有两个问题值得注意：一是人才培养严重滞后于业界的需求，业界实践已经远远地抛离了教育界：全球传播、大数据、数据新闻、社交媒体、文化产业、政治参与、社会转型等，大多数学校的新闻院系都没有跟上；大多数高校的新闻院系仍苦于专业细分化与融合化的矛盾难以自拔。二是学术生态的恶化。新闻传播学科在高校整体学科格局中的地位每况愈下，新闻传播学科对整个人文社会科学的贡献度没有提升甚至在下降，新闻传播学科与其他学科之间的差距越来越大，与其他学科的对话日益艰难。这些问题的根源在于新闻传播教育的定位不准，思路不清。几乎所有的高校，一流的、二流的、三流的，都是同一个定位，而这个定位都是由来于新闻传播教育的职业型特征，千篇一律，没有区隔，没有个性，没有特色，以致受到社会各界的批评。(张昆，2016)其实，定位不清晰的问题也从另一个角度反映了新闻教育规模扩张过快的弊端。一些并不具备办学条件的院校跟风开设新闻传播院系或专业，对人才培养的方向和路径缺乏科学严谨的调查论证，盲目照搬一些老牌新闻学院的思路和做法，最终导致缺乏特色，培养出来的学生也缺乏竞争力。

　　值得注意的是，我国教育管理部门对于高等院校专业设置的管理制度也在一定程度上不利于各教育单位的自主创新和特色化发展。如对新闻传播学科的专业设置，教育部2014年颁布的本科专业调整目录中增加了专业数量，但这次调整实际上并没有解决以往存在的一些问题，如根据媒体介质特点进行专业划分(如新闻学专业、广播电视专业、网络与新媒体专业)、传播学专业与其他专业的区分尚不清晰(如新闻、广告也可视为传播的分支)等，而且专业划分比以往更细。虽然增加专业数量有助于新闻传播学科在教育管理部门争取资源，但相对于媒介及产业融合的加速，业界对复合型与跨媒体传播人才的需求增强这一趋势，这种专业细分化却是值得商榷的。而且所有新闻传播类院系都按此目录设置专业方向，各自的特色和优势也难以发展。

　　从新闻传播人才培养自身的规律来看，专业细分并不利于人才培养，应该鼓励和支持以新闻传播学一级学科来招收本科生和设计培养方案，淡化专业间的区分。而且应该鼓励各教育单位根据自己的资源优势规划设计培养目标，设立不同的教育项目。在一级学科的教育框架里，可以通过不同专业方向的课程包的设置，方便学生自主选择课程和跨专业方向进行课程组合，使他们能够全面掌握本学科的基础理论和知识，同时又能根据自己的兴趣和能力侧重某些专业领域的学习。研究生教育则需要进一步加强专业硕士教育的比重，减少学术型硕士生的人数，因为相比各类媒体和机构所需要的应用型人才，高校与研究机构所需要的学术型人才的数量要少得多。专业硕士招生，应该增加非新闻传播学科本科毕业生的招生比例，以实现本科与研究生教育的“跨专业”自然形成，对于培养复合型新闻人才极其有益。而学术型硕士则应该作为博士生的预备阶段，鼓励硕博连读。

　　教育规模控制与特色化定位这两个问题的解决，既需要国家教育管理部门在高等院校专业设置方面进一步放权，鼓励各类学校根据自己的条件和人才需求情况设立专业和方向，并通过教学质量评估、毕业生质量评估等管理手段对各个教学点进行监察和评价，以促成新闻传播学科的教学点优胜劣汰，保持相对合理的规模；另一方面，也需要各个新闻传播院系进一步加大改革和创新力度，积极探索适合自身发展、具有独家特色的办学模式。