2015中国大学智库论坛会场 王斯敏摄

　　2015年10月闭幕的党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。现在，国务院和各部门、各地方都在根据《建议》制定“十三五”规划，并将于全国两会期间提交全国人大审查。“十三五”时期，将是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是实现“第一个百年”目标的最后一个五年规划时期。在这特殊重要的五年，实现未来宏伟目标，需要全国上下、各个方面勠力同心，顽强拼搏，积极奋斗。

　　当代中国大学承载着人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新的重大职责与使命，这就决定了未来时期大学的建设和发展，应该与我国“十三五”时期实现全面建成小康社会决胜阶段的目标、任务和要求相适应、相协调，既要助力推进整个教育改革发展，为到2020年我国基本实现教育现代化作贡献，努力建设世界一流大学和世界一流学科，又要为国家协调推进“四个全面”战略布局，实现2020年奋斗目标提供多方面服务和人才、智力支撑。特别是大学智库要以更大的勇气和智慧，忠于使命，敢于担当，充分发挥智库功能，更好服务国家战略需求，为2020年如期实现全面建成小康社会的目标任务发挥更大作用。

　　全面发挥智库功能。中央文件明确提出：“中国特色新型智库是以战略问题和公共政策为主要研究对象、以服务党和政府科学民主依法决策为宗旨的研究咨询机构。”总体说来，各类智库都应发挥六个方面的重要功能：一是服务党政决策。根据党和政府的决策需求，开展前瞻性、战略性、应用性、储备性政策研究，提出高水平、建设性、切实管用的政策建议，积极建言献策，为决策提供依据。二是推进理论创新。提供创新思想，是智库的核心职能所在。要围绕改革发展稳定、治国理政面临的难点、重点问题，提出有价值、有影响的新理念、新判断、新概括、新观点、新思想，为研判形势、谋划战略、制定政策提供科学理论或方法，推动理论创新、学术创新、方法创新。三是引导社会舆论。深入阐释党的科学理论，解读党和国家的大政方针、决策部署和公共政策，研判社会舆情，正确引导社会舆论，凝聚社会共识。四是提供社会服务。接受社会有关方面委托的咨询任务，承担各类咨询项目，开展第三方评估，提供智力服务。五是参与公共外交。开展多种形式的对外交流活动，加强与国外智库和有关研究机构的合作交流，在国际舞台上发出中国声音，讲好中国故事，提出中国方案，推动中华文化走向世界。六是集贤育人。智库是知识密集、人才密集的机构，汇聚了大量的高端人才，也可以说智库是人才库。智库出思想、出成果与出人才密不可分，相互促进、相辅相成，智库是培养、造就治国理政人才的重要阵地，可以通过交流轮岗，为党政部门、企事业单位输送优秀人才。这六个方面都做到，很不容易，但这些是建设新型高质量智库不可或缺的，要全面和正确地发挥应有作用。以上可见，大学智库在推进“四个全面”战略布局、实现全面建成小康社会决胜阶段的目标任务中，可谓舞台广阔、大有作为。