站在新的历史方位，习近平总书记在十九大报告中深刻指出：“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要以‘一带一路’建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。”以深邃的全球视野对我国开放发展的历史坐标与前进方向进行了科学定位，准确把握了历史发展脉络和世界发展大势，必将引领更高层次的开放型经济，进一步开创全面开放新格局。

　　以“一带一路”建设为重点推动形成全面开放新格局，意味着我国开放将发生深刻变化，实现根本性转变：

　　第一，开放模式由有差别的政策性开放转变为国家整体规划的战略性开放。我国始于20世纪70年代末的开放，是以开放政策的不同以及开放度的差别来引领不同层次的开放，比如从政策上设立“经济特区”“沿海经济开放城市”“沿海经济开放区”等。不同特征的开放政策在很大程度上决定了各地区不同的开放层次和格局。这种政策层面的开放模式是发展中国家从封闭走向开放的共性表现之一，在开放初期具有一定的客观性和不可避免性。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央勇于实践、善于创新，开放理念和政策日趋成熟，在改革开放以来我国发展取得重大成就的基础上，将“一带一路”建设作为我国扩大对外开放的重大战略举措和经济外交的顶层设计，从一国乃至全球发展的战略高度来规划全面开放，推动新型全球化，丰富和发展了中国特色社会主义全面开放的理论和实践。全面开放不再是从政策层面为加快经济发展创造条件的权宜之计，而是作为新发展理念下大国崛起整体发展战略的有机组成部分，包含在国家发展战略和实现世界经济再平衡战略的整体规划内容之中。

　　第二，开放内容由单向对外开放转变为对内对外双向开放、互相开放与融合。从一般意义上说，开放主要包括贸易往来、人员往来、资金往来等，是以货物贸易、技术贸易、服务贸易为主体内容的开放。在政策性开放初期，开放往往以“引进来”为主要内容。随着以“一带一路”为重点的新的全面开放战略的推进，以往资金技术单向输入模式逐步转变为双向发展、共利互惠的双贏模式，我国的开放从浅层次的开放转变为深层次、全方位的开放发展。从只强调出口向进出口平衡发展；从只强调“引进来”到坚持引进来和走出去并重；从只强调货物贸易到货物和服务、技术结合发展的贸易新业态新模式；从只强调价格竞争到价格和技术、质量、服务等为核心的综合竞争，开放内容更丰富。作为国家的整体战略和顶层设计，以“一带一路”建设为重点的开放已经不限于传统意义上的开放内容。习近平总书记在十九大报告中指出，坚持打开国门搞建设，积极促进“一带一路”国际合作，努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，这“五通”为主要内容构成的新一轮开放系统的基本特征，是遵循共商共建共享原则，构建一种全新的互联互通互融全方位的开放系统，将极大地推动建设开放型世界经济。