“十三五”以来，我省进一步加大了“平安四川”的建设力度，在健全立体化社会治安防控体系，强化反恐防暴和反分裂斗争，依法严厉打击各类犯罪活动，以及在基层平安建设与治理等方面取得了诸多成效。其中，“基层平安建设”是新形势下加强社会治安综合治理的重点内容，它将“大平安建设”的重心下移，不仅是构建社会主义和谐社会、促进经济社会可持续发展的保障工程和民心工程，也是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。通过研究基层平安建设的方法论，将基层平安建设方法归纳为基础方法、预防方法和实践方法，可以有力推动基层平安建设迈上新台阶。

　　基础方法：“三防一体”共筑平安之堤

　　社会学里将治安问题看作是社会矛盾的综合反馈。近年来，我国安全形势和社会治安状况总体向好，但暴力、恐怖犯罪、涉黑犯罪、黄赌毒犯罪等也时有发生，成为社会的顽疾。于此，必须毫不犹豫地予以打击，以“三防”之堤将其隔离于“平安”之外。所谓“三防”，即“警防，民防，技防”，其中“警防”是核心，“民防”是基础，“技防”是辅助。

　　发挥“警防”的核心作用。警察是打击犯罪，保护人民，维护社会治安的中坚力量。在构建平安基层过程中，警察首当其冲。香港警方在基层平安建设方面做得十分出色，一些内陆省市纷纷效法，并进行了一定的创新。例如，香港警方以网格化布警，24小时不间断巡逻，在人流密集区以及治安案件高发区设置治安亭并派驻警察，弱化警种职能，打防并举等一系列举措，增加群众的见警率以及违法犯罪的撞警率，以此震慑违法犯罪活动，提高群众的安全感，从而营造良好的社会治安。

　　夯实“民防”基础。《淮南子》中有“用众人之力，则无不胜也”之说，人民群众既是基层社会中最小的单位，但同时又是历史的创造者，因此，不能忽视其本身所具有的强大能量。群防群治是维护基层治安，帮助打击犯罪，建设平安基层的基础。例如，天津市充分调动基层社区群众的积极性，设立治保会、治安联防队，将群众的力量加入到基层治安防护体系中。创新“民防”模式，积极探索群防群治道路，是筑好平安之堤的基石。

　　加强“技防”投入。技术是提升效率、保证效果的有效手段。例如，成都市为维护社会治安，建立了“天网”系统，并进一步将智能交通、治安卡口、数字城管、地铁视频、火车站点、体育中心、会展场所、机场、重要星级宾馆等社会视频等相继接入“天网”系统，实现资源共享，而这一方式也正被全国其他城市学习和实践。技防的运用，是科技与社会治理的完美融合，也是创新基层平安建设的一种成功尝试，体现了政府在社会治理思路上的转变。