精准扶贫、精准脱贫是新时期脱贫攻坚的基本方略。金融扶贫是我国农村金融的重要内容，是扶贫开发的重要手段。要把做好金融工作、维护金融安全融入扶贫工作中，因地制宜采取有效措施，多渠道增加对贫困地区和贫困人口的信贷投入，解决农村“融资难、融资贵、抵押难”问题，为打赢脱贫攻坚战提供支持。

　　目前，农村金融扶贫存在如下问题：一是体制内农村金融供给规范，但产品单一，没有市场供给竞争，仍是卖方市场，导致农村金融相当大一部分需求得不到满足。二是体制外农村金融供给活跃，但成本高、不规范、风险防范难度大，体制外金融供给利率逐年上升，很多已经接近金融利率管制红线，有的甚至已经超越利率红线，有非法金融发展趋势。农村金融法制建设滞后导致金融维权不受保护，征信体系欠缺导致贷款人道德风险加剧，融资纠纷和债务纠纷呈上升趋势，对农村金融稳定和发展造成了破坏和冲击。三是体制内与体制外农村金融各自独立，相互缺乏沟通协调和分工，也缺乏制度性、规范性的政策进行指导和引导。体制外农村金融供给认为，体制内农村金融供给不接地气、不了解民情、不通民意、贷款手续繁琐、抵押难，体制内农村金融供给依靠国民信誉，长期打压、排挤体制外农村金融生存空间，双方长期处于一种无序的自然排斥状态。

　　基于以上情况，做好农村金融扶贫，应该在以下三个方面着力：

　　一是优化体制内农村金融。坚持和完善政策性、合作性和商业性银行三者相结合的体系建设，形成三者之间服务分工、相互协作又有竞争的多层次市场结构，以满足农村多层次的金融需求。针对不同的金融机构，应该提供不同的金融评价体系、监管机制，对积极开展农村金融服务给予一定的税收优惠和政策补贴。创建以政策性金融为基础，以农村合作金融为动力，以各种所有制形式的金融为补充的金融供给体系。农业发展银行向综合型政策银行转变，信贷逐步向“三农”领域倾斜，重点支持农村基础设施建设、技术推广、环境保护等长期项目。农村合作金融应以农民联保联贷的方式，为农民提供生产、生活、小微企业发展等金融服务。农业商业银行发挥商业金融的融通功能，重点满足农业产业化经营龙头企业的资金需求。创新体制内农村金融供给体制机制，健全农村金融法制建设，为农村金融运行创造一个良好的制度环境，建立存款保险体制，保障中小存款人的利益不受损失。创建体制外农村金融组织准入和退出机制，鼓励更多的民间资本进入农村金融市场。创建农业保险和再保险机制，把农业保险和再保险纳入农业经济发展的总体规划。组建多种形式的农业保险组织，开发符合农村实际的农业保险业务。利用互联网、大数据等新兴技术置于农村金融渠道铺设、客户发现、信用建设、风险防控等各项业务，创新农村金融信贷机制，降低成本。培育一二三产业融合链条，解决产业链环节融合问题，降低农村金融供给风险和成本。推进土地产权制度改革，创新土地服务机制，开发土地金融产品，丰富农村金融市场。