未来秩序应当最大限度地容纳全球治理、大国协调、多边合作、南北对话等等，把这个时代所需要的各种支柱和环节都包容进来，关注到所有国家和地区的利益，提供一个大家都能舒适地居于其中的秩序屋顶

　　英国最近发生的脱欧公投让我们进一步认识到世界在发生变化。人们问：欧洲一体化是否已经开始瓦解？这是否加速了以西方为中心的世界权力结构的去中心化？

　　在英国和西方，一般都认为当今的世界秩序是由美国建立和主导的“美国治下的和平”。这个秩序的形成有其历史原因，也发挥了许多作用，美国作为主导者从中获益匪浅。但是美国主导的世界秩序从未完全接纳中国。因为与西方体制的差异，中国尽管已经取得了巨大进步，在政治上却被西方世界所排斥。美国主导的军事联盟也绝少考虑中国的安全诉求。

　　而“美国治下的和平”在今天又能对世界提供多少解决方案呢？有时候它制造的问题多过解决的问题。数十年来，在全球范围内推广西方价值观已被证明并非有效，尤其是在一些旧政府管理体制被破坏、替代体制尚未成型的国家，西方强行推广自己的价值观引发更多混乱，动荡甚至外溢，后果不是秩序，而是失序。试想，当反恐战争刚拉开序幕的时候，谁能料到有朝一日恐怖主义几近发展为准国家形态；而在阿拉伯世界点燃“革命”之火时，谁又能想到有一天欧洲要面对数以百万计的难民潮？

　　在防御领域，美国主导的军事联盟将其利益置于他国之上，在全球安全中引发新的矛盾，尤其在一些地区争端中导致更为复杂的局面。在某种程度上，这也只会加快失序。

　　全球化的进程改变了世界，同样也改变着世界力量格局。

　　过去的几十年里，资本、技术和市场从西方发达中心向更加广泛的边缘地区扩散和转移，较不发达国家渐次实现经济腾飞。伴随这个趋势，世界权力也在分散化。在西方主导的秩序呈现弱化态势，甚至无法应对所有挑战的同时，新兴国家被期待更多地参与世界事务和分担责任。