编者按：3月7日上午，习近平总书记参加了辽宁代表团的审议。习近平总书记指出，要抓好东北老工业基地振兴各项政策的落实，强调供给侧结构性改革是辽宁振兴必由之路，呼吁下决心振兴辽宁工业，再创辽宁工业辉煌。自从中共中央国务院做出关于新一轮东北振兴的战略决策以来，东北问题已经引起了全国上下的广泛关注。在习近平总书记参加辽宁代表团审议并作出重要讲话后，东北振兴再次成为热点话题之一。在过去的一年里，东北经济形势总体向好，发展基础在夯实，2017年经济增长态势将会得以恢复，但是全面振兴任务仍然艰巨。辽宁社会科学院经济所所长、辽宁区域与产业规划研究中心主任张万强指出，从近几年我国经济进入新常态后各地区的经济发展态势来看，越是市场化程度高的地区，经济增长越相对稳健；越是市场化程度低的地区，经济增长越呈现下行态势，增长乏力，东北地区表现尤为明显。可以说，全面提升市场化水平是老工业基地所有问题的的根本，是增强经济社会发展活力、培育新动能的牛鼻子。光明网【新常态·光明论】栏目以下刊发辽宁社会科学院经济所所长、辽宁区域与产业规划研究中心主任张万强的独家约稿文章以飨读者。

　　辽宁省凌海市双羊镇双羊村认真贯彻中央一号文件精神，发展草食畜牧业让畜牧业提档升级。2016年，全村种植牧草110亩，并冬储秸秆饲料350吨。今春加大草食畜牧业提档升级力度，粮改饲200亩实现冬储秸秆550吨，并建起草食畜牧业养殖小区降低成本绿色饲养。农民尝到甜头看到方向，今年全村奶牛发展到210头、羊上千只，发展草食畜牧业将丰富了消费者“菜篮子”，鼓起了农民“钱袋子”。

　　作者：辽宁社会科学院经济所所长、辽宁区域与产业规划研究中心主任张万强

　　近两年辽宁经济增速不断下滑，甚至出现负增长，国内外出现大量唱衰辽宁的声音，认为辽宁老工业基地振兴失败，经济出现“断崖式”下行。事实真是这样吗？表面上看，辽宁经济确实是“断崖式”下行，但也仅仅是“数据”的断崖，而数据下行的绝大部分原因是“挤水分”。当然辽宁经济确实也是处于下行态势，但远没有数据上表现的那么严重。事实上我们认为，进入2017年以后，辽宁在基本挤出数据泡沫水分之后，经济发展经济已经进入筑底企稳、提质增效阶段。

　　部分经济先行指标呈现回暖态势，预示着辽宁经济已经出现趋势性的转变

　　辽宁省工业用电量经23个月下降后，在2016年8月份实现由负转正，从8月到12月分别为2.04%、2.54%、6.21%、7.32%、11.11%，呈现加快回升态势；辽宁工业生产者出厂价格指数结束51个月下滑由降转升，公路货运量、港口货物吞吐量稳步增长；2017年1月份，辽宁地方财政收入同比增速为19.7%。以上先行指标的回暖表明，在经过近几年促进产业转型升级和挤压数据水分后，经济下行态势有了趋势性的转变，尽管这种转变尚不稳定，但已呈现出明显的筑底企稳态势。

　　新兴产业发展提速，产业结构转型升级初见成效

　　辽宁经济的主要问题是中低端的、严重过剩的重化工业所占比重过大，在国内外需求下滑后，传统产业增长动力不断衰减，新兴产业体量和增长动能未能充分积聚。目前，这种状况已经有所改善，战略性新兴产业的培育已初见成效，机器人、高档数控机床、先进轨道交通装备、集成电路、生物医药等产业不断发展壮大。2016年沈阳机器人产业主营收入增长27.3%，沈阳机床i5智能机床销量增长4倍，鞍山激光产业园、盘锦辽东湾新区工业增加值分别增长了26%和12%，本溪药都企业销售收入增长15%。新兴产业对经济增长的支撑作用逐步增强，经济增长更趋稳健。