7月23日-24日，由清华大学应急管理研究基地、北京城市系统工程研究中心、山东大学风险治理与应急管理研究中心联合主办，山东大学政治学与公共管理学院和山东大学风险治理与应急管理研究中心承办的 “2017中国应急管理50人论坛·青年论坛”在山东大学青岛校区举行。 

　　山东大学青岛校区党工委书记孔令栋，北方工业大学校长、论坛发起人丁辉，青岛市政府应急办主任张建刚，清华大学应急管理研究基地主任、清华大学公共管理学院副院长彭宗超教授，山东大学政管学院常务副院长曹现强教授出席了开幕式并致辞，山东大学政管学院党委书记盖玉强出席了开幕式，开幕式由山东大学政管学院副院长、山东大学风险治理与应急管理研究中心主任马奔教授主持。开幕式结束后，北方工业大学丁辉校长、中国科学技术大学魏玖长教授、复旦大学刘淑华教授和山东大学王佃利教授分别做大会主旨发言。来自清华大学、复旦大学、四川大学、华南理工大学、中南大学、暨南大学和北京城市系统工程研究中心等二十余所国内知名高校和科研机构专家学者，以及《山东大学学报（哲社版）》、《公共管理评论》和《风险灾害危机研究》学术期刊代表和协办单位青岛海丽雅集团有限公司、青岛市应急自救产业技术创新战略联盟董事长张旭明等共100余人参会。 

　　分论坛期间，与会专家分别就“风险治理理论前沿与国际比较”、“风险治理和应急管理的创新与运用”、“危机准备、响应与学习”、“社会稳定风险与公众沟通”、“城市风险与治理”、“社会风险与公众认知”、“新兴风险与风险感知”以及“社会风险的治理与创新”八个主题进行发言和讨论，对推进国内应急管理领域的研究和实践进行广泛交流与探讨。 

　　2016年7月，习近平总书记到河北唐山市调研考察时指出，“努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。”与会学者认为，“三个转变”强调工作重心的转移，它既点出过去防灾减灾救灾工作存在的薄弱环节，也为我们指出下一步努力的方向和目标。未来应该坚持综合减灾和风险治理理念，将“风险治理”和“多元协调”纳入新的救灾工作方针，确立以综合风险治理为核心的战略定位，从而更好地适应气候变化条件下综合防灾减灾工作的发展。 

　　随着现代化进程的推进，现代社会的风险和危机更具复杂性、多变性、互动性、广泛性。危机管理研究在过去几十年中逐渐成为国内外公共领域研究的重要组成部分。目前我国危机管理的相关研究，也受到国际传统研究方法和研究取向的影响，倾向于采取某种“工程-技术”的、自然科学的路径。山东大学政治学与公共管理学院副教授刘琳对当前国际危机管理研究路径中“科学主义”提出反思。刘琳认为，危机管理的知识生产需要科学、严谨的方法，但是对科学研究的强调不能仅仅停留在方法论层面，在危机管理研究的过程中，科学研究方法的采用与其本体论和认识论前提假设紧密相联的，离开科学研究的本体论与认识论前提，离开对科学研究方法的路径说明，其具体方法的操作是可疑或含糊不清的，而且往往会导致对某一类研究方法的过分坚持或对其他研究方式的盲目排斥。危机管理既涉及到物的管理，也涉及到人的管理和社会秩序的恢复。所以在危机管理的研究过程中既需要自然科学的方法和研究路径，也需要社会科学的方法和研究路径，既需要对物理世界进行解释和说明，也需要对现象世界的诠释和理解，因此应该倡导危机管理的多元化研究方法和研究路径。 

　　据悉，中国应急管理50人论坛由国务院应急管理专家组组长闪淳昌参事、清华大学公共管理学院院长薛澜教授和时任北京市科学技术研究院院长丁辉研究员于2011年共同发起，是应急管理领域专家学者学术交流实务研讨的重要平台，旨在促进不同学科交叉融合，聚焦中国风险治理和应急管理实际问题，推动应急管理相关研究和实践。中国应急管理50人论坛自2014年起设立青年论坛，主旨为促进风险治理和应急管理领域内青年专家学者的交流与合作。本次青年论坛是设立以来举办的第四届，首届和第二届青年分论坛由清华大学应急管理研究基地和北京城市系统工程中心承办在京举行；第三届青年分论坛由华南理工大学地方风险治理研究中心承办在广州举行。本次青年论坛结束后，开设为期一周的暑期研讨班，重点在学术研究、数据分析、期刊论文撰写等方面邀请该领域内著名专家学者授课。 

　　附：主办单位简介 

　　山东大学政治学与公共管理学院前身是1979年成立的科学社会主义系，1994年更名为国际政治经济关系学院，2000年三校合并组建成立新山东大学后改为现名,是山东大学首批迁往青岛校区的六所学院之一。学院拥有政治学和公共管理两个一级学科博士学位授权点和博士后流动站。目前设有8个博士专业、9个硕士专业和5个本科专业。2012年教育部学位中心学科评估，山东大学政治学科位列全国政治学科类第8名。学院现有教工74人，在读本科生600余人，学术学位研究生400余人，专业学位研究生450余人，博士研究生110余人，外国留学生140余人。 

　　山东大学风险治理与应急管理研究中心成立于2015年，定位于集研究、咨询和培训等一体的跨学科国内外开放式机构，把学术研究、问题解决、政策倡导和促进风险治理以及应急管理创新等连接起来。与清华大学中国应急管理研究基地、清华大学中国社会风险评估研究中心、中国人民大学危机管理研究中心、南京大学社会风险和公共危机管理研究中心、华南理工地方风险治理研究中心、哈佛大学危机管理领导力项目和美国罗格斯大学公共事务与管理学院等机构建立了稳定的合作关系。中心与山东省、济南市和青岛市等地方政府应急管理部门有着密切联系。 

　　清华大学应急管理研究基地成立于2004年，属于北京市哲学社会科学规划办首批资助的重点研究基地之一，是一个集科研、教学、培训和咨询为一体的跨学科研究机构。“非典”之前已经开展危机管理研究，是国内首支从社会科学视角开展危机管理研究的高水平专业团队。基地面向国家应急管理重大战略需求，先后参与了《国家突发公共事件总体预案》、《食品安全法》、《突发事件应对法(草案)》的编制和修订工作，多次参与中共中央、国务院及部委政策及文件的起草工作，政策建议多次被国务院以及北京市领导批示并采纳。 

　　北京城市系统工程研究中心是1984年经北京市政府批准成立的社会公益型法人事业单位。中心深入探索城市运行的规律，围绕城市生命线运行、城市风险防范和应急管理、老龄化社会建设以及首都能源、环境问题开展研究与应用，为首都城市运行管理提供科技支撑，近年来承担了多个国家科技部科技支撑计划、国家自然科学基金、北京市科技计划等重大项目，完成了奥运会、国庆活动等重大活动期的城市运行安全保障任务。 

　　中国社会科学网记者 张清俐 通讯员 于秉鑫