内容摘要:以制度创新推进农业全产业链构建?筵刘励敏用工业化的方式来发展专业化基地农业、标准化品牌农业、工厂化制成品农业和多功能化跨界农业,最终形成农业全产业链,可使资源在产业链的不同环节得到高效配置。目前,在推广家庭农场、专业合作社、专业大户和农业企业的同时,尤其要在做好土地确权的基础上推行“股份+合作”的土地流转新模式,即村集体以机动地经营权,农户以承包土地经营权,农业企业以货币、农机具、技术或其他要素折合为股份组成合作社。可推广湖南资兴市“一户一产业工人”的做法,统筹政府部门的培训职能和资金,建立“组织协调、培训基地、培训计划、劳务信息、资金管理、考核考评”统一的培训平台,根据构建农业全产业链的需要,为每个农户培训一至两名熟练掌握一至两门生产经营技能的产业工人。
关键词:工业化;农产品;土地;农业生产;制度创新;农业全;制成品;品牌;经营;培训
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用工业化的方式来发展专业化基地农业、标准化品牌农业、工厂化制成品农业和多功能化跨界农业,最终形成农业全产业链,可使资源在产业链的不同环节得到高效配置。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出,要走一二三产业融合发展的农业现代化道路。由于一、二产业是第三产业发展的前提和基础,因此,当前尤其要解决好一、二产业融合的问题。其实质就是用工业的方式发展农业,从选种、种植、收割、仓储到加工、营销,打通农业产业链,从根本上转变农业发展方式。
现状分析表明,导致我国存在“三农”问题的根源在于生产方式落后。目前中国每个农户平均拥有耕地0.568公顷,而美国每个家庭农场平均规模为190公顷,是中国的335倍;土地资源同样紧缺的日本,平均每个农户经营的土地规模是1.81公顷,是中国的3.19倍。碎片化的小块耕地只能进行手工操作的粗放式经营,单位产出所占用的土地和劳动力等资源多,其生产率极低。2014年我国农业增加值为58332亿元,仅占国内生产总值的9.2%,其比较劳动生产率系数为0.312,同期的工业比较劳动生产率系数为1.425。低农业生产率难以长期稳定地保证粮食和大宗农产品的有效供给,而且还导致农业经济效益低、农民收入低、农村发展水平低等问题。加快我国现代农业建设,必须进行组织创新,通过提高农民职业化和组织化水平,构建研发、种养、加工、营销、物流、控制等一体化的全产业链系统,全程实现科学种田和规模化、社会化经营。这是当今国内外现代农业发展的客观规律,更是提高农业全要素生产率的必由之路。
在工业社会,农业同工业在土地、劳动力、资本等生产要素的配置上有着内在联系。用工业化的方式来发展专业化基地农业、标准化品牌农业、工厂化制成品农业和多功能化跨界农业,最终形成农业全产业链,可使资源在产业链的不同环节得到高效配置。这样既能大幅提高农业综合生产能力,增加农民收入,又能节约土地和劳动力,支撑工业化和城镇化健康发展。
依据经济新常态下绿色发展的要求,用工业化方式发展现代农业,决不是搞“化石农业”和单一性农业,而是农业经营主体对多元生产要素进行综合利用,以低碳化的新型工业化生产方式改造粗放的手工农业。一是在初级农产品生产过程中,引入工业部门提供的装备及技术,实现农业的专业化、生态化生产。二是对农副产品再加工,建立农业制成品工业生产体系,延长和拓宽农业产业价值链,提高农产品附加值。三是引入现代工业的产业组织方式,实现农业产业链、价值链、企业链和空间链协同发展,提高农业综合效益。
从市场经济角度分析,现代农业全产业链将通过调节农业生产周期和业态结构,抑制农产品市场蛛网波动。一方面,通过工厂农业和智能化农业,降低农业生产对自然条件的依赖度,调节农产品季节差,缩短生产周期,增强农业生产的可调控性。另一方面,通过农产品精深加工,以及利用“互联网+”延伸到第三产业的销售体系,实现农产品和农业制成品的品种多样化、品牌化和定制化,创造新的消费模式,提高农产品需求价格弹性。在供给具有一定调节能力,而需求又有弹性的条件下,农产品价格波动会趋于收敛,市场趋于稳定,从而有助于农业生产率全面提升。






