原标题：高职院校防范学生顶岗实习伤害的制度建设探析

　　作者简介：卢宇(1985- )，男，湖南汨罗人，湖南商务职业技术学院人文旅游学院教师，研究方向为高等职业教育管理； 孙长坪(1964- )，女，湖南长沙人，湖南商务职业技术学院教授，研究方向为职业教育法律制度、劳动与社会保障法律制度。

　　内容提要：顶岗实习存在学生伤害风险，开展顶岗实习必须防范学生伤害。对学生顶岗实习伤害防范应建立政府统领下的学校、实习单位和学生三方共同防范的机制，学校应对学生顶岗实习伤害防范尽组织者的管理职责，实习单位应尽实施者的管理职责，学生在顶岗实习伤害防范中也应履行必要的义务。但从抽样的100所高职院校顶岗实习管理制度的相关规定来看，高职院校防范学生顶岗实习伤害的制度建设现状不容乐观。职业教育顶岗实习涉及多方主体。政府必须对职业教育顶岗实习学生伤害防范制度建设进行统筹谋划，切实建立起学生顶岗实习伤害多方联防联控机制，确保学生实习安全。

　　关 键 词：顶岗实习 伤害防范 现状

　　标题注释：2016年度湖南省社会科学成果评审委员会课题“职业教育学生顶岗实习人身损害赔偿问题研究”(编号：XSPYBZC039)，主持人：孙长坪；2017年度湖南省哲学社会科学研究规划基金项目“基于法人治理理论的高职院校治理能力现代化建设研究”，主持人：孙长坪。

　　中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518(2017)28-0068-04

　　职业教育顶岗实习存在学生实习伤害是一种不争的事实，有报道显示，职业院校“每10万名实习学生发生一般性伤害的约78.65人，其中导致死亡的约4.69人。”[1]如何有效防范职业教育学生顶岗实习伤害，受到了国家的高度重视，也是大家共同关注的焦点。学者们从不同角度对职业教育学生顶岗实习伤害的防范进行了广泛的讨论，有学者认为对学生顶岗实习伤害防范应建立政府统领下的学校、实习单位和学生三方共同防范的机制，并认为学校应对学生顶岗实习伤害防范尽组织者的管理职责，实习单位应尽实施者的管理职责，学生在顶岗实习伤害防范中也应履行必要的义务[2]。该观点受到了多数学者的认同，已成为职业教育顶岗实习伤害防范的主流观点。本文采用该观点，从三方共防的角度，对高职院校防范学生顶岗实习伤害的制度建设现状，选取了100所高职院校，并以其顶岗实习管理制度作为研究样本，进行了调查分析。

　　一、职业院校对顶岗实习伤害防范履行实习组织者管理职责的制度建设探析

　　顶岗实习是职业院校组织开展的实习教学。为防范学生顶岗实习伤害，作为顶岗实习组织者的职业院校应当对学生顶岗实习进行精心策划；应当就顶岗实习开展相关事宜与实习单位进行充分协商；应当对学生顶岗实习全过程进行跟踪管理[3]。本文从这三个方面对抽样高职院校顶岗实习管理制度进行了相关数据采集，并依此分析了职业院校作为组织者履行防范学生顶岗实习伤害职责的制度建设现状。

　　(一)职业院校顶岗实习组织策划的制度建设现状

　　顶岗实习的组织策划是指高职院校在准备开展顶岗实习之前，应对顶岗实习在内容安排、时间安排，以及实习岗位选择等方面进行策划安排。高职院校对顶岗实习的组织策划是防范学生顶岗实习伤害的第一步，高职院校应当对学生顶岗实习活动进行精心的组织和策划。

　　通过对样本院校实习管理制度统计分析发现：在实习内容安排上，63％的样本院校强调实习内容应当符合专业人才培养方案的要求，但仍有15％的样本院校未对实习内容做任何要求；在实习时间安排上，约30％的样本院校明确强调顶岗实习应当安排在学生掌握一定的专业知识、具备一定的专业素养后进行，但仍有近45％的样本院校实习管理制度无实习时间规定的条文；在实习岗位选择上，61％的样本院校强调应对实习单位资质、实习安全保障等方面进行考察，要求实习岗位应当与学生所学专业具有对应性，24％的样本院校对实习岗位的选择只是援引了相关条文的要求，15％的样本院校对实习岗位未做出任何具体要求。

　　从上述分析可知，大部分高职院校认识到了学生顶岗实习事前策划有利于防范学生实习伤害，但仍然有部分高职院校重视不够，事前策划规定不充分，据报道，甚至有的高职学院对学生顶岗实习采取“放羊”[4]。这种缺乏组织策划的顶岗实习，学生实习伤害的后患堪忧。高职院校组织顶岗实习应从实习内容与时间安排和实习岗位选择等多方面进行精心策划，尽可能地将顶岗实习伤害风险杜绝在源头。

　　(二)职业院校与实习单位协调顶岗实习事宜的制度建设现状

　　为有效地防范学生顶岗实习伤害，高职院校应当就实习指导计划的制订、实习协议的签订、实习安全的巡查等事宜与实习单位进行充分的协商，确保在学生顶岗实习过程中，高职院校、实习单位和实习学生之间能进行及时有效的沟通协调。

　　通过对抽样院校实习管理制度统计分析发现：对于实习指导计划，有60％的样本院校要求实习前制订实习指导计划，但这其中仅20％的高职院校明确要求制订实习指导计划时应与实习单位进行充分的沟通协调；对于实习协议，集中顶岗实习的，近24％的样本院校明确要求签署三方实习协议，分散顶岗实习的，90％的院校未明确要求签署顶岗实习协议，对集中与分散顶岗实习都要求签署三方实习协议的，仅有9％的样本院校做出了规定；对于实习安全巡查，32％的样本院校对此作了明确规定，要求学校与实习单位就学生实习安全保障进行协调，而剩余样本院校的实习管理制度中对此无相关规定。

　　顶岗实习协调管理工作内容明确化、具体化、制度化，有利于顶岗实习协调工作的具体开展。及时有效的沟通协调，有利于职业院校和实习单位对顶岗实习安全风险形成共防共管机制。但从上述数据分析可知，职业院校与实习单位就学生顶岗实习开展沟通协调还非常有限。为加强学校和实习单位对学生顶岗实习伤害风险的共同防范，高职院校应在实习指导计划的制订、实习协议的签订、实习安全的巡查等多方面加大与实习单位的沟通协调，确保学生顶岗实习安全有序进行。