“十二五”期间，江苏教育在规模水平、质量提升、制度建设、群众满意度等方面实现显著跨越

　　《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出，到2015年，率先建成教育强省。“十二五”过去了，答卷如何？2016年1月28日，出席江苏教育发展专家咨询会的全国知名专家们一致认定：江苏“十二五”教育事业发展任务圆满完成，发展水平总体超过世界中高等收入国家平均水平，已率先建成教育强省。

　　国家教育咨询委员会委员、教育部原副部长王湛，从纵向、横向、省内和国际4个维度对比江苏教育改革发展成就后认为，“十二五”这5年，江苏教育在规模、普及水平、质量提升、制度建设、群众满意度等方面都实现了显著跨越，实现了2015年建成教育强省的目标。

　　“全省教育系统在省委省政府的正确领导和教育部的有力指导下，坚持优先发展、育人为本、改革创新、提高质量、促进公平，全省教育相对于省定到2020年教育现代化目标，达成度为71.6%，教育现代化建设水平达到新高度。全省教育综合实力和整体水平位居全国前列，各类教育质量指标在全国名列前茅。”江苏省教育厅厅长沈健说，“‘十二五’时期，是江苏教育发展环境最好、改革力度最大、综合实力提升最快、教育成果最为显著、人民群众得实惠最多的时期之一。我们努力把百姓对教育的期待变成切实的行动，把百姓对教育的殷切希望变成触手可及的现实。”

　　以规划和标准引领教育强省建设

　　高度重视顶层设计，发挥规划和标准的引领作用，是江苏推进教育强省建设的一大特色。2010年9月，江苏制定出台了《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》及省“十二五”教育发展规划，科学制定各级各类教育发展标准、办学条件标准、课程建设标准、教师专业标准等，并在全国率先颁布义务教育学校办学标准，做到有规可依、有据可循。

　　2011年3月，江苏省政府与教育部签署义务教育均衡发展备忘录，着力推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源，逐步缩小义务教育差距。各层次、多类别的调研座谈随机展开。2011年6月，省政府办公厅正式印发《江苏省推进县域义务教育优质均衡发展规划》，提出全省所有县（市、区）将分4个批次于2018年前实现义务教育优质均衡发展目标。2012年3月，《江苏省县（市、区）义务教育优质均衡发展主要指标》颁布。在《规划》和《指标》的指导之下，2015年6月，江苏100个县（市、区）全部通过国家义务教育发展基本均衡县督导评估认定。

　　2013年1月，江苏在全国率先发布《江苏教育现代化指标体系》。该体系总体框架由三级指标构成，其中一级指标8项，二级指标16项，三级指标46项，突出了教育公平与办人民满意教育。2014年10月，江苏首份教育现代化建设监测报告出炉，这是继江苏在全国率先颁布《江苏教育现代化指标体系》、与教育部共建国家教育现代化试验区之后的又一创新举措。首份监测报告显示，江苏新一轮教育现代化建设开局良好，初显成效。当年年底，江苏超过90%的县（市、区）通过了区域教育基本现代化建设水平评估。2015年5月，颁布了《江苏省义务教育学校办学标准（试行）》，重点加强薄弱地区、薄弱学校改造。

　　截至2015年底，一系列的指标说明，江苏用规划和标准引领教育强省建设的做法取得了累累硕果。江苏学前教育三年毛入园率达97.6%，高于全国平均水平22.6个百分点；义务教育巩固率达100.0%，高于全国平均水平7.0个百分点；高中阶段教育毛入学率达99.1%，高于全国平均水平12.1个百分点；高等教育毛入学率达52.3%，高于全国平均水平12.3个百分点。

　　“‘十二五’时期，围绕经济社会发展需求，江苏着力加强教育领域关键和薄弱环节建设，公共教育服务体系逐步健全，现代职教体系建设扎实推进，高等教育体系不断完善，终身教育体系基本形成，基本形成完备的具有江苏特色的现代教育体系。”沈健强调，作为建设现代教育体系的重要支撑，江苏基本建立了教育优先发展的公共财政体制和投入机制，在全国率先实现所有学段教育经费保障机制和生均财政拨款标准全覆盖。2012年，江苏实现了真正意义上的免费义务教育——义务教育阶段学生学费、课本费和作业本费全面免除，中等职业学校也实行全体学生免学费政策。省属高校生均拨款基本标准提高到10800元，5年增长2.25倍。