苏亮月 绘

　　两会期间，中国教育报于3月9日、3月16日就全国政协委员、诺贝尔文学奖获得者莫言等代表建言学制改革所引发的热议，连续刊出热点对话之学制改革之后，关于学制改革的讨论热度有增无减。然而，在绝大多数人仅仅就十年还是十二年的修业年限争论不休之际，一些体现学制更为广泛内涵的改革探索案例和思考显露出来。它们打破固有的结构类型以及学段界限，让人们对学制改革有了更为丰富和深刻的认识。——编者

　　江苏省教育厅厅长沈健：

　　学制贯通 课程衔接

　　“十二五”以来，江苏教育主动适应经济社会发展需要，进一步加快教学改革步伐，凸显人才培养特色，深化教学改革，特别是在中等职业教育领域和中高职教育衔接领域，加强学制贯通、学段调整、课程衔接、产教融合，为学生开拓了更为广阔的发展前景。

　　2005年，国家提出在中等职业教育学校推行“2＋1”的人才培养方案，也就是中职学生在校3年的学习时间，其中2年在学校，1年顶岗实习。就当时而言，“2＋1”的人才培养模式体现了教育与生产劳动和社会实践相结合的要求，有利于学生就业，有利于减轻学生家庭经济负担。但是在实践过程中忽视了实习还具有教育性的特点，造成学生的专业实习质量与学校的教育教学效益偏低等问题。

　　2012年起，江苏率先在全国实施了职业教育学制制度改革。省政府办公厅转发《省教育厅关于进一步提高职业教育教学质量意见的通知》，将原来的中等职业教育“2+1”改为“2.5+0.5”，即将学生在校时间增加了半年，加强校内文化基础教学、技能教学、校内实习实训，校外顶岗实习时间从原先的1年缩短为半年。全省统一制定新的职业教育各专业大类教学指导方案，各职业学校科学制定专业实施性教学计划或人才培养方案，公共基础课程与专业技能课程总学时比确定为4∶6。

　　3年来，实践证明新方案更加符合职业教育规律以及技术技能型人才的成长规律。一是通过延长学生在校学习时间，科学制定人才培养计划，加强校内文化基础教学，包括增加人文课程、理实一体化专业课程，夯实了学生的知识基础、技能基础，提高了学生继续学习的能力，实现了培养目标由简单劳动力向技术技能人才转变，由服务学生阶段性发展向终身发展的转变。二是新学制浓缩顶岗实习的时间，特别是对顶岗实习提出了明确的要求，进一步明确了校企双方的责任，改变了过去实习管理放任粗放，校企合作退化为“提供用工与用工”的合作，从机制、体制和管理上强化并提升了实习的质量，提高了产教融合、校企合作的层次。三是“2.5+0.5”的学制改革，确保了学生校内学习的时间，充实了学习的内容，为江苏职教推进职业学校学生学业水平测试制度奠定了扎实的基础。江苏从2016年起全面推进中等职业学校学业水平测试制度，这是深化职业教育教学改革，创新人才培养模式，提高职业学校教学管理水平和保证教学质量的重要举措，对培养职业学校学生积极进取、勤奋学习的职业精神，形成较高的职业素养、人文素养以及职业发展能力具有重要的意义。

　　总体而言，学制改革为整个职业教育的发展带来了新的思路和路径。除了中职阶段的“2.5+0.5”的学制改革，以及稳步发展融中高职于一体的五年制高等职业教育外，江苏职业教育还从学制改革入手，在全国率先探索建立中等职业教育、高等职业教育、应用型本科教育相互贯通与衔接的职业教育学制体系，推动学制体系由现行的“h”型向“H”型转变。

　　2012年起，江苏组织开展了现代职业教育体系建设项目试点，探索实行联合招生、分段培养，通过接续专业、连续学制，培养德智体全面发展、系统掌握专业理论知识、具有娴熟实践技能的高素质技术技能型人才。近3年来，试点规模逐步扩大，模式相对稳定。到2015年，基本形成了多样化学制贯通模式：中职学校与高职院校“3+3”分段培养；中职学校与应用型本科教育“3+4”分段培养；高职院校与应用型本科教育的“3+2”分段培养；高职院校与应用型本科的联合培养；江苏开放大学与中职学校分段培养。试点覆盖到每个阶段、每种形式的职业教育，构建了中职—高职—应用型本科教育的学制框架。