赵月华 制图

　　“最近，我到四川、湖北的一些贫困山区和少数民族地区调研，跑了许多基层学校和教学点，我发现农村学校变化很大：学校硬件设施普遍得到改善，‘两免一补’和‘改薄工程’，使乡村的校舍面貌一新；乡村教师待遇虽然还是偏低，但相比过去已有大幅提高；农村教育信息化的水平普遍提高，一些很偏僻的地方，互联网、宽带都接入了，信息技术手段在课堂上应用广泛。” 全国政协委员、华中师范大学党委书记马敏接受记者采访时说。

　　强国必先强教，强教必先强“基”。教育规划纲要实施五年来，国家持续加大投入，改革完善机制，提升教育保障水平，不仅惠及千百万的教师和学生，更为教育的健康、长远发展夯实了基础。

　　以乡村教师为重点，加强教师队伍建设

　　长期以来，广大农村地区教师结构性缺编、补充渠道不畅、年龄偏大、整体素质不高等问题，制约着农村教育持续健康发展。而这些问题的根源，在于农村地区教师待遇太低，职业吸引力不强。

　　为提高农村教师生活待遇，国家实施集中连片特困地区乡村教师生活补助制度，2013年启动至今，中央财政已下达综合奖励补助资金43.92亿元，仅去年就达到22.8亿元，惠及604个县的94.9万名乡村教师。2015年6月1日，国务院办公厅发布了《乡村教师支持计划（2015—2020年）》，对新时期加强乡村教师队伍建设作出全面部署。

　　去年末今年初，江苏、浙江等地陆续出台具体实施办法，完善配套政策措施。浙江省政府办公厅在日前印发的相关文件中，提出9方面措施，让乡村教师“留得住”“下得去”“教得好”。如：切实提高乡村教师生活待遇、落实乡村教师工资待遇政策，提高乡村教师教龄津贴标准，提高乡村幼儿园非在编教师工资待遇，建立乡村特困教师救助制度，职称评定向乡村学校倾斜，等等。这些举措条条实在、接地气，基层教师深受鼓舞。

　　特岗教师计划及国培计划对于改善农村学校的师资力量功不可没。2011年至今，中央财政为特岗计划累计投入资金222.6亿元，招聘农村特岗教师教师30.67万名。仅2015年，全国就招聘6万多名特岗教师到县镇以下学校任教，覆盖中西部21个省份2.8万多所农村学校（村小、教学点）。实施国培计划，2010-2015年中央财政投入85.5亿元，通过“示范性项目”“中西部项目”和“幼师国培项目”，培训中小学幼儿园教师900多万人次。2015年，特岗教师年人均工资标准进一步提高，西部地区由每年2.7万元提高到3.1万元，中部由每年2.4万元提高到2.8万元。“待遇留人”不再是一句挂在嘴边的空话。

　　在提高教师待遇的同时，中小学教师的“退出机制”正式浮出水面，今年将全面实施。2013年，中小学教师资格考试与定期注册制度开始在浙江、湖北等15个省（市、区）试点，去年，试点范围进一步扩大，增加到28个省（区、市）。全面实施中小学教师资格考试与定期注册制度，将改变“只进不出”、一些不合规人员占据教师岗位导致无法补充新教师的状况。教育部相关负责人表示，建立合理的流动及退出机制，目的在于严把教师队伍入口关，让教师队伍有很好的“源头活水”，让优秀教师进得来、留得住，不断提高教师队伍整体素质。