内容摘要:基本建立中国特色现代教育考试招生制度,形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式,健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制,构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥” 。
关键词:公平;考试;高校;学生;高考
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“我有鸿鹄志,可期得良缘。愿为勤学子,不负燕园梦。”当来自安徽省望江县的宋文天,得知自己通过农村贫困地区定向招生专项计划,被梦寐以求的北京大学录取后,激动得赋诗明志。
湖北省荆州江陵县职高毕业生李子鹏,则凭借“技能高考”这一创新之举,喜获湖北工业大学的录取通知书。“我的文化分只考了139分,但技能操作成绩较好。”他兴奋地说,湖北工业大学的普通高考理科录取线有560多分,如果仅凭文化成绩,自己肯定没有机会读大学。
打破传统的“一考定终身”,构建人才成长“立交桥”,在过去5年里,特别是党的十八届三中全会以来,新一轮考试招生制度改革蹄疾步稳,让越来越多的宋文天、李子鹏们享受到了实实在在的改革成果。
提升农村学生上重点大学比例
2012年9月,北大迎来了一批特殊的学生。首批30名贫困地区专项计划学生翻开了人生崭新一页,他们均来自县级及县级以下中学,50%拥有农村户籍,许多人是当地多年来首位走进北大的学子。
他们都是贫困地区农村学生上重点高校专项计划的受益者。为缩小高等教育入学差距、促进入学机会公平,自2012年开始,教育部等有关部委实施了专项计划,实行单报志愿、单设批次、单独划线,扩大招收贫困地区学生的数量。
除扩增量外,教育部还调存量,要求部属高校和自主招生的学校拿出2%的比例,面向贫困地区农村学生,此外,还要求所有地方高校、特色高校按照公开、公平、公正原则,向贫困地区农村学生倾斜,让他们有更多机会到重点大学学习。
数据显示,重点高校招收的农村贫困地区学生人数从2012年的增加1万人上升到2015年的7.5万人,实施区域由680个贫困县扩至832个贫困县以及重点高校录取比例相对较低的河南等10省区,招生学校覆盖所有中央部门高校和地方“211”高校及其他地方重点高校。
2015年底,中国科学院评估组发布的《提高农村贫困地区学生上重点大学机会相关政策实施情况评估报告》指出,“211、985”高校的新生中,2014年每万名学生中农村学生人数比2013年分别增加200人、220人。专项计划促进社会纵向流动的效应已初步显现。
专项政策在缓解贫困地区学生上重点高校难的同时,向全社会释放了政府着力推进教育公平的积极信号。之前,一些生源大省考生上重点大学的入学机会偏少,招考的地区差异明显,为促进公平,除专项计划外,在完善招生计划分配方式方面,教育部还动态调整“支援中西部地区招生协作计划”,2015年,录取率最低省份与全国平均水平差距已缩小到5个百分点以内。
加分“瘦身”,分类考录,科学选才
高考鼓励性加分本是为了促进学生全面发展、个性发展,但实践中滥加分、假加分现象频发。有人曾打比方说,就好像发令枪未响,有的考生已提前跑了一程,让“裸考”的考生情何以堪。
新一轮改革剑指“加分造假”,对高考加分进行了一场大“瘦身”。 2014年,全国性加分项目共11项,其中鼓励类6项、扶持类5项。2015年,全国性鼓励类加分项目全部取消,地方性加分项目减少63%。
与此相衔接,取消加分后,具备艺术、体育、学科特长的考生,学校将如实记录到学生综合素质档案或考生档案中,供高校录取时参考。这也意味着,高校在录取时,不仅要看冷冰冰的分,更要看活生生的人。
为了选拔真正有学科特长、创新潜质的学生,规避违规招生,教育部对高校自主招生制度也进行了新的从紧规范。从2015年起,将高校考核安排在高考后、出分前进行,取消联考,高校不得向中学分配名额,严格控制自主招生规模。
据统计,2015年高校自主招生实际录取人数比2014年减少52%。自招新政实则是为那些有特长的“偏才怪才”提供进入名牌大学的机会,而不是为那些考试成绩本已优秀的学生提供“双保险”。
同样,高职院校改变传统的纸笔考试,实行“文化素质+职业技能”的考试评价方式,在考试方式、内容、时间上与普通本科院校相对分开,让中职生、普通高中生错峰竞争,打破了传统的一考定终身,学生可以尽早选择适合自己的教育,也为人才成长提供了更多的路径。
自2011年湖北等地开始“技能高考”试点,这项改革在试点的基础上推进力度不断加大,截至2015年,高职分类考试录取比例已达到高职招生计划的50%。






