● 3月18日5版 从“育分”走向“育人”

　　● 4月25日5版 高质量的普及才有意义

　　● 5月9日5版 合力攻下“普高”难题

　　● 7月11日5版 换一种思路支持薄弱校

　　● 9月18日5版 “分类管理”入法更要落地

　　● 10月17日5版 政策红利激发基层活力

　　2017年，是国家教育事业发展“十三五”规划的实施之年，也是教育领域综合改革的深化之年。

　　这一年，国家出台了不少“大”政策，《关于深化教育体制机制改革的意见》《高中阶段教育普及攻坚计划（2017-2020年）》《义务教育学校管理标准》等，这些新政对区域教育已经或者将会产生重大而深远的影响。

　　这一年，在国家政策红利的带动下，区域层面，特别是区县教育行政部门，因地制宜、改革创新，将“红包”真正落了地，让老百姓拥有满满的获得感。

　　这一年，举世瞩目、举国期盼的十九大召开，“办公平而有质量的教育”为区域教育明确了新时代的新目标。回望2017年，区域教育改革创新，可圈可点、令人欣喜。

　　优化改革路径 区域教育更优质更均衡

　　中国教育改革中的一个核心问题，就是区域之间发展不均衡的问题。不仅东中西部之间存在不均衡，省域之间、县（市）之间也有差异。

　　一方面，家长和社会对优质教育的需求越来越高，区域教育管理者必须回应百姓关切的教育问题；另一方面，“城镇挤”“乡村弱”也成为区域教育质量提升必须突破的瓶颈。如何化解区域差距，教育改革始终在寻道问径。

　　国家层面，2017年针对区域均衡出台了几个实招儿。一是教育部将推动城乡义务教育一体化作为今年的工作要点，召开了多次统筹县域内城乡义务教育一体化改革发展现场推进会，交流各地典型经验，指导各地落实责任、建立台账、确定时间表和路线图。其中，还选择了部分地市开展义务教育城乡一体化改革试点。

　　二是督导升级。4月19日，教育部印发《县域教育优质均衡发展督导评估办法》（以下简称《办法》），决定建立县域义务教育优质均衡发展督导评估制度，开展义务教育优质均衡发展县（市、区）督导评估认定工作。

　　为进一步巩固基本均衡发展成果，实现优质均衡发展，出台了升级版《办法》。对比基本均衡发展的督导评估办法，这一优质均衡《办法》在督导评估框架设计、指标选取、标准测定等方面突出了“更加均衡、更有质量”。

　　区域层面，各地在更高的均衡要求下，结合实际，进一步探索区域教育优质均衡发展的现实路径。比如，上海市金山区推进城乡学区一体化，快速提升农村学校品质；上海市静安区长期坚持以项目引领，积极探索发达城区教育的个性化发展；江苏省徐州市施行“学讲计划”，行政推动助力课堂教学质量提升；山东省拿出真金白银，扩充了253万个学位，化解大班额问题。

　　这一年，我们欣喜地看到，区域教育更加优质均衡的局面已经开始显现。

　　未来，中国全面建成小康社会，加快推进教育现代化，重点仍在中西部，难点依然在农村，根本在于保证区域教育发展更平衡更充分。切实缩小区域教育发展差距，填补城乡、区域教育鸿沟，仍须不断加大对乡村、中西部地区、边疆地区和少数民族地区的支持力度，这无疑是新时代教育领域“兜底线、保基本、补短板、提质量、促公平”的重要着力点。

　　精准改革举措 朝着关键难题集中发力

　　区域教育改革中，一些关键性的难题一直相互掣肘，单靠一个县（市区）很难撬动。2017年，国家层面大力推进的几项系统改革，开启了区域教育改革的新时代。

　　“新高考”在上海、浙江落地，考生迎来了考试科目“3+3”和“两依据”“一参考”的新时代。这个指挥棒的变化，对区域教育改革带来的影响无疑是巨大的。原来推不动、改不掉的“应试教育”，在新规则面前不得不变。高中教育甚至是整个基础教育将整体转型。

　　区域教育管理者必须在构建新的教育质量观的基础上，重新思考人才培养、办学质量这些根本性问题，重新思考区域教育发展战略规划，创新区域课程与教学管理，才可能决胜新高考创造新局面。这必将是对区域教育质量的一次重新检验。

　　12月，国务院办公厅印发《对省级人民政府履行教育职责的评价办法》（以下简称《评价办法》），正式建立省级人民政府履行教育职责评价制度。

　　从宏观来看，督政一直是短板，国家对省级人民政府履行教育职责情况还缺乏一套科学的、综合性的评价体系和评价标准。《评价办法》的发布有效弥补了这一空白。