经济发展所处的阶段是一个国家国情重要内容，准确把握经济发展阶段特征，是制定合理的经济发展战略、促进经济发展的重要前提。山西在不断推进转型发展过程中，全省经济运行受到错综复杂的内外因素影响，既有新常态下中国经济运行的共性特征，也有资源型经济的个性特点。省委书记骆惠宁在省第十一次党代会上指出“山西经济正处于一个重大历史拐点”,只有准确研判新阶段新特征，找准经济发展新动能，推进转型创新发展，才能实现山西全面小康、振兴崛起。

　　准确把握山西经济发展新阶段新特征

　　“新常态”下山西经济呈现出一系列与以往不同的新变化、新特征。

　　一是当前经济运行由降转稳。改革开放以来特别是经历煤炭“黄金十年”，山西经济持续高速增长，年均增速10%以上。金融危机后，2009年GDP增速滑落至5.4%，尽管之后在4万亿投资政策刺激下，经济增速短期回升，但经济下行态势并未改变，全省经济运行正在经历较长时间、大幅度调整。在经济增速回落的过程中，经济运行由降转稳、稳中有进的特征比较明显，各种积极因素正在不断积累。省委书记骆惠宁在全省经济工作会议上指出“稳步向好”是基于山西经济突出矛盾和发展演进规律的深刻认知，未来两年我省经济有望进入合理增长区间。

　　二是三次产业结构呈现了“二三一”向“三二一”转变，但制造业占工业比重提高，转型基础不断增强。根据追赶型经济体的一般规律，进入中高速增长阶段后，投资率和工业占比将明显下降，消费和服务业的贡献则相应上升。但就山西而言，经济发展阶段仍处于工业化中前期向中后期过渡阶段，工业化的历史任务尚未完成，产业结构应该仍以第二产业为主导，第一产业比重下降，但是由于第二产业中工业持续衰退，使得主导产业势力衰弱，一、三产业比重提升，表现了与经济发展阶段不相适应的反工业化、产业结构逆向演进的变化。但从工业内部结构看，制造业比重逐年提高。可见，在产业结构调整的阵痛中，我省产业结构正迈向高级化，经济转型的坚强后盾正在形成。

　　三是经济增长更多依靠人力人才资源和科技创新。在人口数量红利不断消减的同时，每年有大量普通高校毕业生和成人高等教育毕业生，人口质量红利也正在快速积累。自主创新能力显著增强，技术进步对工业增长的贡献率明显提高，我省规模以上工业企业中建立研发机构的占比超过15%，研发经费占地区生产总值的比重达到2.5%。

　　四是新技术、新产品、新业态、新模式加快成长。随着人民生活水平的不断提高，中等收入人群持续壮大，居民消费升级呈现个性化、高端化、服务化的态势。适应需求结构的变化，生活性服务业向精细化和高品质转变，生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，制造业由生产型向生产服务型转变。

　　五是新的发展理念和全新的资源观得以全面践行。新的发展理念既是对过度依赖煤炭、依靠资源消耗、以牺牲环境为代价的旧有发展方式的摒弃，又为区域经济布局调整、实现可持续发展提供了空间和机遇。同时，将文化、生态、市场、政府效率、法制环境、社会诚信纳入全新的资源观，为统筹各种资源，加快经济转型升级提供了目标导向。

　　全面提升经济发展新动能

　　在新旧动能转换中，要通过创新驱动、资源配置的市场化改革促进新动能的成长，要向国资国企改革、民营经济发展、大众创业万众创新要动力。

　　构建创新驱动机制，培育经济增长新动能。以转型综改试验示范区建设为中心，实施国家创新驱动发展战略，努力将其打造成为我省创新发展的引擎和全球低碳创新基地；以模式创新和业态创新为重点，构建各具特色的创新创业载体；以“勇于创新、敢为人先”为价值取向，营造良好创业创新环境，推动政府职能从行政管理向创新服务转变，努力营造大众创业、万众创新的政策环境、制度环境和社会氛围，激发全社会创新活力和创造潜能。