当前，世界经济正处于新旧增长动能转换的关键阶段，经济全球化进程遭遇逆风，新一轮科技革命仍处于酝酿之中，传统和非传统安全风险相互交织，这些都进一步增加了世界经济前景的变数。在此背景下，中国着力于建设更高水平的开放型经济，积极参与全球经济治理，努力推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

　　全球治理的历程

　　当今世界科技进步日新月异，物质财富不断积累，全球经济总量不断增加。

　　然而不容忽视的是，世界贫富差距进一步拉大，中东战乱依旧，恐怖袭击频发，难民危机加剧，贸易保护主义抬头，世界经济发展的不确定性上升。人类所面临的经济、安全、生态等问题，越来越具有全球性，需要国际社会共同努力去治理。

　　为顺应经济全球化和世界多极化发展趋势，早在1990年，德国政治家勃兰特就提出了全球治理的概念。1995年，“全球治理委员会”发表研究报告，系统地阐述了全球治理的概念、价值以及全球治理同全球安全、经济全球化、改革联合国和加强全世界法治的关系。

　　然而20多年过去了，人们看到全球治理的现实却是：有人提出不干涉他国内政的规范，就有人提出干涉的理由;有人提出自由贸易的优越性，就有人提出消除贸易逆差的合理性;国际组织越来越多，管理国际事务的能力却并未显著增强。

　　世界期待听到中国声音

　　就目前世界经济总体而言，新兴市场国家和发展中国家对全球经济增长的贡献率已经达到80%。在中国“十五”和“十一五”期间，中国经济增长对世界经济增长的年均贡献率约为14.2%;“十二五”期间，年均贡献率达到30.5%，跃居世界第一。据国际货币基金组织近期测算，刚刚过去的2016年，中国经济增长对世界经济增长的贡献率将达到39%;在全球经济预计3.1个百分点的增长率中，中国贡献了1.2个百分点，是美日欧贡献之和的两倍。

　　随着以中国为代表的新兴经济体和发展中国家在全球经济中的分量与日俱增，全球治理体系的不平等、不合理现象愈发凸显，人们热切呼吁调整世界经济话语权和决策权，国际社会更加期待听到中国的声音，看到中国的方案。

　　在世界的期待下，中国着眼于国内和国际两个大局，积极参与，主动谋划。2015年10月12日以来，中共中央政治局已两次围绕全球治理问题进行集体学习，明确提出要抓住机遇，顺势而为，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

　　中国国家主席习近平在二十国集团领导人杭州峰会召开之际首次全面阐述了中国的全球经济治理观。习近平主席指出，全球经济治理应该以平等为基础，以开放为导向，以合作为动力，以共享为目标，共同构建公正高效的全球金融治理格局、开放透明的全球贸易投资治理格局、绿色低碳的全球能源治理格局、包容联动的全球发展治理格局。

　　全球经济治理中的中国担当

　　在全球经济治理中，中国不仅提出自己的理念，而且身体力行，率先垂范。

　　——要办好世界的事情，首先要办好中国的事情。中国发展经济始终把改善人民生活、增进人民福祉作为出发点和落脚点，在保证人民基本生活需求不断改善的基础上，中国经济发展对全球经济治理的贡献有目共睹。改革开放30多年来，中国7亿多贫困人口摆脱贫困，对全球减贫的贡献率超过70%，成为世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。中国标准在高铁、核电、通信等领域已实现从跟随向引领跨越，通过工业化和发展外向型经济，中国跃居世界第一制造业大国和第一出口大国。

　　——提出“一带一路”倡议。2013年，习近平主席访问哈萨克斯坦和印度尼西亚时，分别提出建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作倡议。 倡议提出以来，已有100多个国家和国际组织积极响应和支持，有40多个国家和国际组织同中国签署了合作协议，一系列重大项目的落地，带动了各国经济发展，创造了大量就业机会，惠及世界经济，体现了中国对全球经济治理的重要担当。

　　——推动成立亚投行和金砖银行。2016年1月16日，亚洲基础设施投资银行在北京开业。亚投行的成立对全球经济治理体系的改革和完善具有重大意义，顺应了世界经济格局调整演变的趋势，有助于推动全球经济治理体系朝着公正、合理、有效的方向发展。金砖银行的设立，也为完善全球金融体系的治理作出了新的尝试。

　　——设立“南南合作援助基金”。为进一步推进发展中国家经济增长和民生改善，促进共同发展，中国设立“南南合作援助基金”，继续增加对最不发达国家投资，免除符合条件国家的特定债务。中国宣布向发展中国家提供“6个100”项目支持，包括100个减贫项目，100个农业合作项目，100个促贸援助项目，100个生态保护和应对气候变化项目，100所医院和诊所，100所学校和职业培训中心;向发展中国家提供12万个来华培训和15万个奖学金名额，为发展中国家培养50万名职业技术人员;设立南南合作与发展学院，向世界卫生组织提供200万美元的现汇援助。

　　2017新年伊始，习近平主席在达沃斯世界经济论坛上发表了题为《共担时代责任　共促全球发展》的主旨演讲，就经济全球化、世界经济困境等问题宣示了中国主张和中国方案，为世界经济航船指明了前进方向。在发达国家经济持续低迷不振之际，中国经济依然保持中高速稳定增长。但只想“同富贵”而不愿“共患难”不是中国的选择，“人类命运共同体”是中国特色大国外交精髓所在。

　　（新华社世界问题研究中心研究员 程万泉）