第七届“中国劳动力市场发展论坛”暨《2017中国劳动力市场报告》发布会 

　　制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基，是大国竞争力的重要体现和经济发展的支柱。改革开放以前，中国制造业虽然已经起步，但未能改变基础薄弱、制造能力低下的状况。改革开放后，中国制造业重新起航，特别是20世纪90年代以来，中国制造业的劳动生产率展示出了加速增长趋势，平均增长速率超过了同期工业增速。目前，中国制造行销全球，在500多种主要工业品中，有220多种产量居世界第一。中国已成为名副其实的世界制造大国。制造业发展扩张，带动了大量就业的同时，也推动了劳动力市场的变革。2015年5月，国务院印发了《中国制造2025》，这是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。十九大报告提出要“加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”，以提高供给体系质量，为全面建成小康社会和实现现代化奠定扎实基础。刚刚结束的中央经济工作会议指出，要推进中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，制造大国向制造强国转变。这为中国制造业以及劳动力市场的发展指明了方向。  

　　在这种大背景下，2017年12月23日，北京师范大学劳动力市场中心在京举行第七届“中国劳动力市场发展论坛”。本次论坛的主题是“迈向制造强国进程中的劳动力市场挑战”，会上还同时发布了《2017中国劳动力市场发展报告》。来自国际劳工组织、人力资源和社会保障部、全国总工会、中国社会科学院、教育部、北京大学、北京师范大学、对外经济贸易大学等国家部委和高校的专家学者参会。

　　由北京师范大学劳动力市场中心组织撰写的《2017劳动力市场发展报告》，是该中心发布的第七本研究劳动力市场发展的报告。《报告》认为，在迈向制造强国的进程中，中国劳动力市场既面临着新的机遇，也面临着诸多的挑战与问题。概括来说，当前中国劳动力市场的变化表现出如下特点：

　　第一，中高端制造业成为拉动就业新引擎。中高端产业的迅速发展对就业的正向影响已经凸显。从整体来看，2006—2015年，中国高技术产业的从业人员数逐年增加，从2006年的744万增加到2015年的1354万，年均环比增速达到6.8%。分产业来看，2006—2015年，三次产业就业人员年末人数环比增速分别为-4.1%、2.1%和3.5%。高技术产业从业人员数增速显著高于各产业就业人员增长情况，可见，迈向中高端大幕的拉开对高技术产业就业的影响是显而易见的。

　　第二，新经济成为就业结构转型升级新动能。随着新经济新业态的大量涌现，我国的就业结构也发生了明显的变化。与此同时，由新经济新业态催生的各种新就业形态也对就业结构的转型升级和劳动关系的演变产生了较大的冲击。当今人工智能发展势头迅猛，未来有望在全球多个行业和场景下得到广泛运用，尤其是我们将会看到大量的人类工作被机器取代。麦肯锡全球研究院近期的一份报告对全球800多种职业所涵盖的2000多项工作内容进行分析后发现，全球约50%的工作内容可以通过改进现有技术实现自动化。麦肯锡全球研究院的这份自动化研究报告指出，在现今所有工作内容之中，过半会在2055年左右自动化。分享经济与零工经济塑造了灵活的新型就业形态。发展分享经济和零工经济是实现我国就业优先战略的重要途径。2016年滴滴出行平台为社会创造了1750万个灵活就业机会，其中238.4万人来自去产能行业，占比14%；87.5万人为退伍或转业军人，占比5%；每天直接为207.2万名司机提供人均超过160元的收入。在房屋住宿领域，小猪、途家、住百家等几大平台带动直接和间接就业人数估计超过200万人。在生活服务领域，大型外卖平台注册配送员已超过百万。

　　第三，新经济对现有劳动关系形成新挑战。在我国当前新经济形态下，劳动力市场中用工模式呈现出多层次、多类型并存的状态。从劳动需求而言，企业不再单一采用单一的劳动合同用工；从劳动供给而言，个体越来越采用多样的就业方式。自我雇佣、独立承包、众包等一系列新型灵活就业出现挑战了劳动关系的单一性。灵活多元的用工规模不断扩大，增加了整体劳动关系协调难度。新经济形态催生新就业形态不断涌现，新就业形态以多种新型用工形式冲击着传统劳动关系范畴的边界，因为劳动关系界定不清而引发的新型劳资纠纷也呈现上升趋势。根据相关统计数据显示，截至2016年11月前，全国1516份劳动争议案件裁判文书中，判定存在劳动关系的案件占比约为58%，判定不存在劳动关系的案件占比约为42%。