引子：在慈善法实施一周年之际，全国慈善信息公开平台正式上线。截至目前，平台已实时公布了全国2400多家慈善组织信息。那些不符规范、透明度差，甚至弄虚作假的慈善组织，将在公开的阳光下无处遁形。本期“思与辨”就该话题进行讨论。

　　■ 主持人：尹传刚

　　■ 嘉 宾：张敬伟（中国人民大学重阳金融研究院客座研究员）

　　        李长安（对外经济贸易大学公共管理学院教授、博导）

　　        和静钧（西南政法大学政治与公共管理学院副教授）

　　2400多家慈善组织、10亿人通过网络捐赠，即是慈善立法的成果，更是“互联网+”助力的结果

　　主持人：《慈善法》第23条第4款为互联网募捐提供了合法性依据，实施一年来，超过10亿人通过网络捐赠，如何看待这样的现象？

　　李长安：随着互联网的迅速普及，传统的慈善捐款也开始走上了“互联网＋”的网络捐赠道路，而且在整个慈善捐赠中所占的比重越来越高。与此同时，获得网络捐赠的机构数量也有较大的增长。据民政部门统计，目前各级民政部门共认定和登记慈善组织2142家，其中给予公开募捐资格的520家；慈善信托备案38件，信托规模近8.6亿元。这些机构大多开通了网络捐款的渠道和平台。网络捐赠变得如此普遍，一方面与互联网的迅速便捷有关，另一方面也说明，虽然慈善领域存在着种种不规范甚至不合法的漏洞，也爆发过一些震动全国的骗捐诈捐以及贪腐挪用的大案要案，但广大民众慈善之心永存、爱心依旧的现状并未发生变化。随着《慈善法》的颁布和实施，更是将个人爱心、专业慈善机构、互联网平台三者以有机结合的形式实现了制度化和规范化。

　　张敬伟：大数据时代的中国慈善，不仅加速了慈善立法，而且催生了大量的慈善组织，也激活了人们对慈善的热情。2400多家慈善组织、10亿人通过网络捐赠，即是慈善立法的成果，更是“互联网+”助力的结果。

　　互联网时代的慈善热情，值得肯定。但是，传统慈善本就存在立法、监管先天不足的短板，这带来了一些野蛮生长的乱象。譬如一些诈骗性的慈善网站，过度消费网民同情的伪慈善现象等等。总之，网络慈善促进了中国慈善的发展，但也给法制更新和制度规范带来了新要求或新难题。

　　互联网时代的慈善做大了中国慈善的蛋糕，激发了公众参与慈善事业的热情，这就要求立法者与时俱进，形成契合互联网时代的慈善法制体系；监管者也要更新管理思维，提高监管能力。对于那些互联网时代的伪慈善，须用有效的刚性手段，以及网络时代的公众监督，让其不能趁火打劫、浑水摸鱼。

　　和静钧：可以说，《慈善法》的实施虽然才一年，但它立法于周围条件成熟之际，起到了闸门泄洪的作用，使我国快步进入了“互联网+慈善”时代。