为全球治理变革贡献“金砖方案”——访北京师范大学金砖国家合作中心主任王磊

　　金砖机制的诞生，是世界格局和力量对比演变的必然结果；金砖机制的发展，预示着新兴市场国家和发展中国家在全球治理体系中的地位和作用不断提升。经过10年发展，金砖国家已成为促进世界经济增长、推动全球秩序变革、维护国际和平稳定的关键力量。

　　迈入第二个“金色十年”，金砖国家作为全球治理变革进程参与者、推动者、引领者的角色更加令人期待。本期“学海观潮”对话北京师范大学金砖国家合作中心主任王磊，深入剖析全球治理变革中的金砖作用。

　　金砖合作动力更加强劲

　　《中国社会科学报》：金砖国家合作的动力问题一直备受国际社会关注。存在显著异质性的五大新兴经济体之间的合作，可以说没有现成理论加以指导，也没有历史经验可以借鉴。金砖机制为何在短短十年间就实现了从单纯经济概念到国际政治战略力量的历史性转变？

　　王磊：我认为，新兴大国改变自身在现行国际体系中不利地位的共同诉求，是金砖国家合作内生动力持续增强的最主要原因。

　　新兴大国的群体性崛起是冷战结束以来国际政治中的突出现象。但金砖国家实力的大幅提升，并没能显著改变大多数金砖国家在国际体系中的边缘或次中心地位。因为现行国际体系是二战后全球权力分布的反映，其结构性变革具有一定滞后性，加之西方国家对推动国际体系变革的消极态度，金砖国家迫切需要通过联合自强的方式，提升在全球治理中的话语权和规则制定权。

　　《中国社会科学报》：当前金砖机制所面临的国际环境也发生了深刻变化。这是否意味着未来驱动金砖机制发展的力量会发生改变？

　　王磊：金砖机制目前已形成了以领导人年度会晤和非正式会晤为塔尖，以安全事务高级代表会议和20余个部级合作对话机制为塔身，以外交、经贸、财经、科教、人文、智库、地方等数十个领域工作组、专家组为塔基的合作架构。此外，金砖国家新开发银行和应急储备安排等多边机构也已投入运行。可以说，进入第二个十年的金砖合作已完成了由一个投资概念向国际政治经济实体的巨变。

　　不得不注意的是，虽然金砖合作成就斐然，但金砖国家在现行国际体系中的地位尚未发生根本性变化。在以联合国及安理会为代表的全球政治安全体系、以世界贸易组织为代表的全球贸易体系、以国际货币基金组织和世界银行为代表的全球金融体系等多边框架内，金砖国家推动改革仍面临着来自现行国际体系主导国的巨大阻力。

　　尤其在逆全球化和反全球化抬头的今天，金砖国家在现行国际体系内经过持续努力取得的成果也遭遇巨大挑战，这让金砖国家更加清楚地认识到，只有进一步加强合作，才能实现自身发展和推动国际秩序向更公正合理方向转变的目标。因此，驱动金砖合作的内部和外部动力没有消失。

　　此外，金砖国家新开发银行和应急储备安排等多边合作机制日益完善，逐步具有了超越单独成员国的自身利益诉求和运行规则，成为推动金砖合作走深走实的新力量。相信随着越来越多金砖合作机制的成立，进入新十年的金砖合作的动力将更加强劲、多样、持久。