内容摘要:在伊拉克摩苏尔以东的哈济尔安置营,学生在一间帐篷教室内上课。助力发展共赢, “一带一路”给沿线国家带来了宝贵的发展机会和信心,中东发展的蓝图正在逐渐绘就。
关键词:发展;动荡;一带一路;埃及;叙利亚
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走过漫长的2017年,中东迎来2018年的曙光。一方面,中东地区仍面临复杂局面,矛盾冲突有增无减,实现和平稳定道阻且长;另一方面,中东各国领导人如梦方醒,战略重心开始向改革和发展倾斜,不畏浮云遮望眼,正是砥砺前行时。中东不安稳,世界难太平。中国衷心希望中东尽快恢复和平稳定,通过政治途径找到符合地区实际、兼顾各方利益的解决方案,中国智慧、中国方案、中国作用正得到日益广泛的认同。
发展与改革 中东前行的方向
2017年的中东局势,失序、失衡是显著特点,旧有秩序不断解体,新秩序在各方撕扯下艰难嬗变。但阿拉伯谚语说,“风不会照着船走的方向吹”,只有顺应大势,才能引领未来。中东动荡的根子出在发展,出路最终也要依靠发展。2017年,中东国家领导人看准风向,把改革和发展写入国家战略的顶层设计,用发展解决前进中的问题。
埃及始终将安全和发展摆在首位,以安全维护发展,用发展实现国家的长治久安。2017年11月,埃及北西奈省一座清真寺遭恐怖分子袭击,造成至少305人死亡、128人受伤。北西奈省作为发展相对落后的地区,容易成为国际恐怖主义和宗教极端主义渗透的目标。近年来,北西奈省安全形势持续恶化,已经严重阻碍当地经济和社会发展,而贫困落后又成为恐怖主义的温床。埃及政府此前已经意识到了这一点,4月,埃及政府投资8亿埃镑(约合3.2亿元人民币)在北西奈省建起一座中东地区最大的大理石开采基地,为当地带来3000多个工作岗位。埃及投资和国际合作部长萨哈尔·纳斯尔表示,发展是消灭恐怖主义最好的方式。她谈到,埃及与沙特发展基金签署了12项合作协议,涉及公路、电网、住房、海水淡化等基础设施建设,总投资达9亿美元。2016年3月,埃及与沙特签署了总额15亿美元、期限25年的西奈发展专项贷款协议。塞西表示,西奈的发展与其他省的发展同等重要,恐怖分子无法阻止我们发展西奈的决心。
突尼斯经济在2017年的表现可圈可点,以制造业为主的工业部门迅速崛起,特别是磷酸盐产量大幅增加。国内安全形势出现好转,旅游业比去年同期增长23.2%。4月,新的《投资法》正式实施,不仅取消了多项行政审批程序,特别是取消涉及市场准入的规定,并且对于促进边远地区发展、国家优先领域、促进地区发展的基础设施项目等给予补贴。但是,突尼斯国内对于发展经济存在“道路之争”,一些政策措施引起较大争议。5月,突尼斯总理优素福·沙赫德打响“反腐斗争”,数十名政商界人士被捕。然而,反腐行动遭到保守派的强烈反对。9月,突尼斯议会以117票对9票通过一项大赦法案,将赦免2000名“未实际收受任何贿赂”的高级官员。保守派认为大赦法案是一项“经济复苏法”,因为其主要涉及经济、金融等行业的专业人员,赦免他们有望提振经济。但批评者认为,大赦法案是“开历史倒车”,最终由于公众反对呼声高涨没有贯彻实施。
2017年12月9日,叙利亚政府军收复代尔祖尔,标志着“伊斯兰国”最后一个据点被铲除。叙利亚形势正在转入以政治解决为主的新发展阶段,反恐、对话和重建是解决叙利亚问题的三个着力点,反恐是基础,对话是出路,重建是保障。叙利亚总统巴沙尔·阿萨德曾表示:“叙利亚已进入恢复经济阶段,而这一过程将是缓慢而坚定的。”联合国叙利亚问题特使米斯图拉11月曾表示,叙利亚重建至少需要2500亿美元。阿拉伯国家联盟秘书长盖特则认为重建工作将花费9000亿美元。叙利亚现在最需要的不是枪支弹药,而是钢筋混凝土。如果经济不能重建,“伊斯兰国”随时可能死灰复燃。8月举行的第59届大马士革国际博览会吸引了来自38个国家的1500多家公司参展,涉及食品、纺织、汽车、建筑等行业。“叙利亚重建和经济恢复发展将带动很多产业的复苏,尤其是纺织工业等传统优势产业具有很大的投资价值。”博览会负责人法里斯·卡尔塔利表示,叙利亚政府希望通过举办博览会传达“叙利亚人生活正在恢复”的信号。






