党的十九大以来，中央始终把乡村振兴放在重要位置，历次中央农村工作会议都将“三农”问题作为关系国计民生的根本性问题，将农民创新创业作为实施乡村振兴战略和解决“三农问题”的重要路径。农业农村部出台了《关于做好2020年高素质农民培育工作的通知》，明确提出要进一步深入实施“双百计划”，即打造100所人才培养优质校，推进100万乡村振兴带头人培养，以推动农民教育提质增效。“十三五”以来，农业农村部联合财政部持续推进高素质农民培育工作，中央财政累计投入91.9亿元，面向当地主导特色产业，扎实推进分层分类分模块按周期培训，线上线下培训有机融合，提升农民生产经营水平和综合素质，做好后续发展服务，累计培养各类型农民超过400万人。

　　加强教育势在必行

　　我国是农业大国，中国梦实现与广大农民紧密相关。而创新创业的大浪潮，则无疑为中国梦增加了更丰富的内容。广大农民大力开展创新创业也是托举这一梦想强有力的翅膀。如果没有农民创新创业教育的提升,中国梦的美好愿景就难以快速实现。

　　乡村振兴，关键在人。加强农民创新创业教育是提升农业整体竞争力的重要举措，是为农村农业培养和储备各类人才的重要方式，是推动城乡融合发展的重要纽带，更是发展壮大新型农业经营主体的必然选择。

　　习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时指出，要“就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民”。通过创新创业教育，帮助农民在农业中创业、致富和发展，不仅能解决“谁来发展农业”的现实问题，更能解决“怎样发展农业”的深层次难题。这将进一步夯实农业现代化的人才基础，助力乡村经济振兴。

　　当前，我国城市化进程加速了农村剩余劳动力转移，却使得农村变成了“空心村”。这就难以真正确保农业农村优先发展和农民主体地位，也与国家乡村振兴战略发展目标相悖。因此，很有必要采取一些措施吸引农民工返乡创新创业。据国家发改委消息，2019年超过800万农民工选择返乡创业。如何帮助这些返乡创业者们，是我们各级政府需要思考的重要问题，这也使得创新创业教育在农民创新创业活动中的重要性日益凸显。

　　充实丰富新内容

　　农民创新创业教育的目标旨在为农村培育新型职业农民，培养农民的创新意识、创新思想、创业能力、创业精神，全面提高农民的专业水平和综合素质，帮助其运用农村各种资源因地制宜创业，实现农民的职业转型。为此，有必要进一步充实丰富农民创新创业教育新内容。

　　一是充实丰富创新意识教育。包括对农民心理素质、团队精神、法律意识、人格品质等的训练与培养。这类意识不仅需要在平时的专门课程中不断地强调，还应成为在农村文化建设过程中贯穿的内容。

　　二是充实丰富创新思想教育。我国的传统农民过着日出而作、日落而息的生活，信息相对闭塞。互联网的出现让一些善于学习的农民通过网络提高了认识、改造了思想。培养农民的创新思想，就更需要利用互联网提供给农民更多的高质量且有效的创新创业观念、载体、方式、路径等，让创新思想的土壤更加厚实。

　　三是充实丰富知识和能力类教育。首先需要学习的是相关基础知识，包括政策法规、科技文化，以及营销管理、风险控制等。其次是能力类教育，创新创业教育是一项实战性很强的能力教育，要依托创新创业实训平台（包括网络虚拟平台），为农民提供仿真训练和模拟操作的平台，帮助农民积累创业实践经验。

　　四是充实丰富创业精神教育。农村日新月异的变化和整个社会的变革，让各种思想交融。创新创业精神成为一种主流，越来越多成功案例也更加鼓舞了创业精神。一部分创业初步阶段成功的农民创业者，希望其事业能进一步上升。随着这些需求的变化，创新创业教育的内容也要随之变得更加丰富，不能停留在创业初期的一些基本教育上。

　　积极探索新模式

　　现阶段的农民创新创业教育主要由政府主导。政府依托社区、地方高校与农村职教培训机构等多种平台，为农民提供创新创业教育，扮演着培训政策的设计者、教育服务的提供者、学习资源的统整者、教学质量的监管者、成长环境的协调者等多重角色。

　　当前农民日益增长的创新创业个性化需求，需要多元主体的融入，这种单一的教育模式已经不能完全满足农民创新创业教育的新需求。与此同时，在农民整个学习教育的过程中，社会组织资源参与的越来越频繁，特别是涉农企业办的农民创新创业教育正在日益成为一种新模式。

　　涉农企业具有承担农民教育的法律义务及社会责任，是开展农民创新创业教育最为重要的社会民办力量之一，在农作物种植、农产品加工及营销上有着较为先进的经营管理模式，对农民创新创业有着独到的理解。它们通过为农民创新创业提供更为精准精到的教育支持，既培养了合作伙伴，拓宽了自身的产业链，同时也提高了农民的创新创业能力，达到了共赢的效果。

　　发展建构新机制

　　纵观各农业现代化强国，农民创新创业教育事业的长足进步与成功发展是农业现代化的必然之举，是实现乡村振兴的必然之路。为此，建构开展农民创新创业的新机制，就显得特别重要。

　　一是完善农民教育体系建设。要建成农业现代化强国，我们需更加重视包括创新创业教育在内的农民教育体系建设工作。完善的农民教育实施体系、系统的农民教育技术体系以及健全的农民教育工作体系，将为农民的创新创业活动奠定坚实基础。

　　二是开展“全站式”教育服务。创新创业农民能获得较为职业化、专业化的成长，原因在于在农业现代化环境中，各种教育服务主体向农民提供劳动教育、生产教育、技术教育、文化教育、金融教育等“全站式”服务，可以满足农民创新创业成长等多元需求。

　　三是开发系统的教育培训课程。农民接受创新创业教育的目的是更专业更高效地进行农业生产及经营管理活动。因此，教育培训课程的设置与开发要紧密贴合市场，符合农民职业化转型需要，注重满足农民的实际需求。

　　四是组织多样化的教育形式。选择最有效的农民创新创业教育形式，首先必须立足当前的时代背景，把握农民学习心理、贴近农民学习习惯、激发农民学习积极性、采用农民喜闻乐见的教育形式。我们要鼓励农民以自主形式开辟创新，这不仅可以作为一种创新创业体验，更能提供适宜的教育服务，帮助其他农民实现职业转型。

　　五是实行多类别的教育活动。要将集中授课、创业设计、市场考察、岗位实习和指导服务融为一体，环环相扣。同时，不仅要聘请高校教授讲解最新前沿观点，也要邀请职业经理人分享创业经验，更可以通过“土专家”及成功学员的现身说法，激发农民的创新创业热情。

　　（本文系国家社科基金项目“川陕革命老区小农户转型成长与农业现代化有机衔接研究”（18BJL033）阶段性成果）

　　（作者单位：长江师范学院）