延边朝鲜族自治州脱贫奔康的难点及对策建议

　　吉林省社会科学院党组书记、院长 邵汉明研究员

　　精准扶贫是党和国家在“十三五”时期重要的战略目标之一，少数民族地区精准扶贫又是其中的重中之重。吉林省延边朝鲜族自治州脱贫奔康面临着边境地区特殊性、贫困群众自我脱贫内生动力不足、基层脱贫攻坚帮扶不够到位、扶贫资金管理使用不规范、扶贫产业发展思路灵活性不足和县级自有财力扶贫投入有限等难点问题。

　　针对这些问题，延边州精准扶贫工作应做好以下工作：一是全力破解边境地区扶贫难题。尝试“政策托底+产业托底”的双保险、组建科技扶贫专家库、选配精干建强基层党组织、尽力解决好农民养老、加大对边境地区项目开发力度等方式照顾好守边和固边的双重任务。二是坚决破除“等靠要”思想。采取政策宣传、学习培训、示范引导等多种形式，教育引导农民解放思想、转变观念，激发贫困群体自身生存和发展的动力与激情。三是有效聚合基层各级各类脱贫力量，高度重视强化扶贫骨干力量的培训，充分应用现代化办公减少一线扶贫工作人员的工作量。四是设立村集体经济专项引导资金，开设绿色通道，集中力量补齐急需解决产业发展的基础设施建设“短板”。五是通过抓项目规划、落实和考核，深入推动产业项目多样化和可持续。六是建立扶贫工作的退出激励、返贫帮扶等后续跟进长效机制。