“智库大讲堂---创新背景下的普惠金融”研讨会现场（本网记者 查建国/摄）

　　中国社会科学网上海讯（记者李玉 查建国）5月5日，由中国社会科学院-上海市人民政府上海研究院（以下简称上海研究院）主办，中国金融信息中心、麦子金服承办的“智库大讲堂——创新背景下的普惠金融”研讨会在上海举行，来自各高校、金融研究机构等金融研究人员近120人参会并进行互动交流。

　　与会专家指出，普惠金融事关发展和公平，有利于促进创业创新和就业。按照《政府工作报告》部署，着力推进供给侧结构性改革，推动大中型商业银行设立聚焦服务小微企业、“三农”、脱贫攻坚及大众创业、万众创新的普惠金融事业部，可以提高金融服务覆盖率和可得性，为实体经济提供有效支持，防止“脱实向虚”。

　　上海黄金交易所理事长焦瑾璞、海南省农村信用社联合社主任陈奎明分别从理论与实践的角度，阐释普惠金融中国经验与创新并作主旨演讲。上海研究院常务副院长文学国主持研讨会。

　　“如今，理应在日常经济生活中运行的金融信贷，却犹如仙女一样升到了空中，普通百姓看不见，也感受不到金融信贷的实惠，人们希望它落到实体经济里，为实体经济服务，为此，本次讲堂就是以普惠金融为主题，请专家学者互动交流、展开研讨，其目的就是让金融信贷成为摸得着的仙女。”文学国以一句生动比喻开启了研讨活动。

　　将中国的普惠金融置于与孟加拉国、印度尼西亚、肯尼亚等国的模式比较后，焦瑾璞分析了中国普惠金融应该走的路径。他认为，中国的普惠金融应该与中国的重大国情相结合，银行应“俯下身子”为老百姓服务，服务对象要从高净值客户延伸到广大老百姓。金融不仅仅是“锦上添花”，更重要的是“雪中送炭”，要更多的服务实体经济。结合金融结构调整，促进金融体制转化，实施普惠金融，是金融未来发展路径的重要选择。

　　焦瑾璞还重点讲述了技术扩散对普惠金融的推动，使金融的共享性、便捷性得到提升，同时降低成本和门槛。他认为，数字普惠金融可以在降低金融服务成本、扩大金融服务范围、解决金融服务“最后一公里”等方面发挥积极作用，为小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等我国普惠金融重点服务对象提供适当、有效的金融服务。

　　陈奎明认为，普惠金融要解决的第一个问题是机会平等问题。要破解这一难题，必须走金融民主化的道路，让农民与金融机构真正站在平等的位置上。信用社应向有勤劳致富的意愿、有适当的劳动能力、有固定的住所、贷款有合法的用途的“四有”农户发放贷款。同样可以拒绝有赌博的恶习、有吸毒的恶习、有恶意的拖欠记录、有严重的故意犯罪记录之一等“四无”人员发放贷款。只有通过这一系列的措施，才有效提升了普惠金融的机会平等问题。

　　陈奎明进一步介绍了海南省的普惠金融实践的经验，他表示，注重加大对农户金融知识普及和诚信教育，提高农民金融素养，学会金融思维方法。需构建基于借款人守约的诚信奖励金制度，使守信的借款人越能享受到优惠利率，从“义”和“利”两方面来构筑农民社会诚信基石，从而实现金融培育诚信的社会功能。中国农户数量近两亿，如果农户小贷问题得到了解决，对于其他普惠金融服务对象来说都有借鉴意义。