解放日报特派记者　谈燕　朱珉迕　孟群舒　陈抒怡　王志彦　王海燕

　　3月6日下午，上海代表团举行全团会议，中共中央政治局委员、上海市委书记韩正代表，上海市委副书记、市长应勇代表，上海市人大常委会主任、上海代表团团长殷一璀代表回答了境内外记者的提问。

　　全团会议15时在人民大会堂西大厅开始。为了抢占提问的最佳位置，不少中外记者早早来到西大厅等候，老记们架起“长枪短炮”，实时记录代表们的审议发言。

　　10位代表审议发言之后，会议进入上海代表与境内外媒体互动时间，来自人民日报、新华社、中央电视台、凤凰卫视、台湾中天电视、路透社、法新社、华尔街日报、彭博新闻社、英国金融时报、日本朝日新闻、共同社等140余家媒体的记者纷纷举手寻求提问机会。经济转型升级、食品安全、深化自贸试验区改革、共享单车、创新社会治理、补好城市短板等成为提问聚焦的重点。

　　经济转型上海十年分三步调整

　　走效益高质量高结构优的路子

　　中央电视台记者：从2008年开始，受金融危机影响，上海GDP增速一直低于全国平均增速，您是否会有所担心？而2016年，上海GDP增速第一次跑赢了全国，这意味着什么？原因是什么？

　　韩正：2008年，过去快10年了，我们今天还记忆犹新。这场金融危机对上海经济的冲击还是比较大的，因为上海经济外向度比较高，对外依存度也是全国比较高的地区。上世纪90年代初，一直到2008年，上海的经济增长率一直保持在两位数；2008年以前连续16年，上海平均经济年增长率是12.7%。但2008年第一次跌到了个位数。

　　任何事情都是辩证的。经济增速下降，一方面是一种冲击，一方面也是倒逼改革、倒逼转型升级的一次重大机遇。一个城市的持续发展关键是经济的持续调整。从某种意义上讲，一个城市的永续发展，经济持续调整，是一个永恒的课题，永恒的主题。

　　我粗粗回顾一下，近10年，我们走了一条什么路？大体经过了三次调整。2008年左右，上海第一步进行了大刀阔斧的传统工业的调整。当时我们深深感到，传统工业模式走不下去，这种危机倒逼我们转型升级。当时上海钢铁业、煤化工业都还是支柱产业，我们下决心把中心城区的钢厂全部关了，同时把具有一定含金量的、对GDP和税收贡献还比较大的钢厂也转移了；煤化工的耗煤量降了三分之一，5台锅炉高煤全部停产……这种调整，肯定会对一定时期经济增长有影响，但同时调整过程留下了很多新的发展空间。

　　到“十二五”之初，上海走了第二步。我们提出上海经济发展要减少四个依赖，即减少对重化工业增长的依赖、对房地产业的依赖、对加工型劳动密集型产业的依赖、对投资拉动的依赖，同时每年对1000项高耗能、有污染的产能进行调整，调整出来的空间发展新模式、新业态、新技术、新产业，促进上海经济转型。

　　十八大后，按照中央要求，上海进一步进行了第三阶段调整。我们提出，上海要坚定不移地坚持以质量、效益、结构优化为导向的发展，市委市政府把经济发展的评价体系、考核指标、政策举措，都集中到如何促进效益好、质量高、结构优的路子上来。同时，我们提出要守住人口规模、建设用地、生态环境和城市安全四条底线。

　　经过这么多年调整，转型出现了一个非常好的局面，从去年整个运行来看，出现了经济持续保持健康稳定向好的态势。我们经过十年调整，单位GDP能耗降低了45%以上；PM2.5人均浓度降到了45微克/立方米；居民收入、企业盈利、政府财政收入等，每年都实现预期的增长目标。上海经过这么多年的调整，基本上已经形成了以现代服务业为主体、以战略性新兴产业为引领、以先进制造业为支撑的产业体系，为长远发展奠定了良好基础。