中国社会科学网上海讯（记者 李玉）随着经济实力的增强，民众生活水平的提高，公共需求快速增长与公共服务供应不足已成为我国当前社会关注的焦点话题。推进公共服务体系的建立，首先必须对我国公共服务的整体状况进行科学评估，关键在于如何系统了解民众对现行公共服务体系的满意度。6月29日，上海交通大学民意与舆情调查研究中心发布2016年度《中国城市公共服务满意度调查》报告，对进一步提高我国公共服务工作的整体水平，特别是实现公共服务均等化具有重要的指导意义。

　　科学反映城市服务发展变化

　　作为上海交通大学民意舆情调查研究中心的品牌项目，《中国城市公共服务满意度调查》已经连续开展6年，调研维度不断完善，调研城市数量不断增多。2015年11月至12月，该中心以“中国城市公共服务质量指数”体系为测评框架，框架由“基本公共服务维度”和“政府服务维度”组成，每一维度包括多项评估指标。采用了国际先进的计算机辅助电话问卷调查系统，对中国35个主要城市的3500位居民进行了随机抽样和电话问卷调查，通过数据分析得出全国“公共服务整体满意度”十佳城市。

　　“基本公共服务维度”与民生息息相关，包括中小学教育、公立医院服务、房价稳定、社会保障、环境保护、社会治安、基础设施建设、休闲娱乐设施建设和公共交通等评价内容。调查显示，接近30%的城市居民对于城市政府基本公共服务质量给出了优良（8分以上）的成绩，40%给了及格的成绩，另外接近30%的城市居民给了不及格的分数。针对具体问题来从优良成绩（8分以上）来看，民众对于以下几方面的公共服务认可度相对较高，包括“社会治安”、“公共交通”、“基础设施建设”、“文体娱乐设施建设”、和“社会保障”。另一方面，民众对于以下几方面的认可度则相对偏低，其中包括“房价稳定工作”、“公立医院服务”、“中小学教育”和“环保工作”。

　　“政府服务维度”将服务型政府构建的核心理念作为评价变量，包括公职人员办事效率、公职人员服务态度、民众获得政府信息的便利程度、政府主动公开开支情况、政策制定是否广泛征求民众意见、政策本身对于民意的反映情况等评价内容。相比于基本公共服务，民众对于政府本身维度的评价普遍偏低，“公职人员办事效率通常较高”的认可度为32.51%、“公职人员服务态度通常较好”的认可度为32%、“获得政府信息较为便利”的认可度为35.28%、“政府主动公开开支”的认可度为35.49%、“政策通常能够反映民意”的认可度33.14%、“政策制定通常征求民众意见”的认可度为33.54%。