“软合作”渐入佳境，“硬合作”完成投资363亿元—— 京沈携手：大合作助推大振兴

核心提示

　　万物勃发又一春。历经一年多时间的协力耕耘，京沈对口合作如今已“落地生根”，进展显著。

　　截至目前，京沈两市共推进落实合作产业项目153个，计划总投资2253亿元，实际完成投资363亿元。北京成为沈阳引进国内资金最多的地区。

　　与此同时，围绕制约老工业基地振兴症结性问题开展的体制机制对接、干部挂职锻炼、人才培养交流、发展理念模式互鉴等京沈两市“软合作”持续、深入、稳健推进。

　　作为一项全新的制度性创新举措，京沈对口合作正在为沈阳加速迈向全面振兴注入新的强劲动力。

　　将制度优势转化为发展胜势

　　构建“1+1>2”的跨区域合作体系

　　[对口合作是加快推动新一轮东北振兴的重大举措。北京市、辽宁省、沈阳市统筹谋划、系统研究、精心组织，携手协力推动京沈多领域对接、多方面合作。]

　　加快新一轮东北振兴，是党中央从党和国家工作全局高度作出的重大战略决策。组织东北地区与东部地区有关省市开展对口合作，是实施新一轮东北振兴战略的重要举措。

　　2016年11月，国务院印发《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》（国发〔2016〕62号），作出东北地区与东部地区部分省市建立对口合作的决策部署，正式提出北京和沈阳建立对口合作机制。

　　2017年3月，国务院办公厅印发《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》（国办发〔2017〕22号），进一步明确对口合作基本原则，即“政府引导、市场运作，地方主体、国家支持，互利共赢、突出特色，重点突破、示范带动”。

　　对口合作是全新的制度性创新举措，安排与北京市对口合作，充分体现了党中央对辽宁、沈阳振兴发展的亲切关怀与殷切希望。一年多来，北京市、辽宁省、沈阳市主要领导全力推动，把党中央的重大决策部署贯彻好落实好。

　　2017年4月，省主要领导和沈阳市主要领导赴京开展合作对接；同年8月，京沈两市在沈阳举办对口合作交流会。沈阳市成立以市委主要领导为组长的对口合作工作领导小组，在市发展改革委设立领导小组办公室。北京市指定市对口支援合作办公室专门负责京沈对口合作工作。“两办”积极推进各领域对接合作，形成了“部门统筹资源、县区和园区对接项目”条块结合的对口合作机制。

　　今年4月24日，两市召开深入推进京沈对口合作工作座谈会，达成高度共识，有力地推动京沈对口合作向纵深发展，继续在各个领域、各个方面、各个层次加强深度合作。

　　“京沈对口合作是推动沈阳振兴发展的难得历史机遇。”沈阳市主要领导表示，“按照高质量发展要求，按照对口合作工作原则，沈阳要全方位对标北京，找差距补短板，培育壮大新动能，扎实构建‘1+1>2’的跨区域合作体系，真正将制度创新优势转化为振兴发展胜势。”

　　打好开局之战。京沈两市共同起草编制《北京市与沈阳市对口合作实施方案》，确定了人才、市场、政策、资源、平台五个方面20项重点任务；同步印发《北京市与沈阳市对口合作2017年工作计划》《北京市与沈阳市对口合作2018年工作计划》及《任务清单》，一系列协同并进、融合发展的创新举措渐次展开。