内容摘要:这是中国新一轮改革开放战略布局的重要支点之一,这是一片充满无限可能和希望的机遇之地。
关键词:试验区;改革开放;试验田;辽宁;自贸试验区
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□记者/董翰博
这是中国新一轮改革开放战略布局的重要支点之一,这是一片充满无限可能和希望的机遇之地。
2017年4月10日,中国(辽宁)自由贸易试验区沈阳、大连、营口三大片区正式揭牌运行。时至今日,三大片区运行已满一周年。
一年间,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在省委、省政府的统一部署下,全省上下以制度创新锻造东北老工业基地振兴发展的新引擎,扎实推进自贸试验区建设各项工作,实现了良好开局。截至今年3月31日,辽宁自贸试验区共新增注册企业25359家,注册资本3725.2亿元。首批经第三方评估的29个改革创新案例已经形成并上报商务部。
一年间,辽宁自贸试验区这片“试验田”已筑起改革开放的新高地。行走在辽宁自贸试验区各个片区,我们看到了新探索,感受到了新变化。新时代新作为,辽宁自贸试验区正迈着坚实有力的步伐,从春天里再出发。
敢闯敢试 制度创新驱动更深层次变革
回顾过往,自贸试验区落户辽宁,不是一夕之功,而是“多年磨一剑”的结果。
2013年上海自贸试验区揭牌成立,我省即开启申办模式,成立了自贸试验区工作领导小组,组织力量起草并不断完善自贸试验区总体方案。其后,以申办为契机,我省先行先试,大力推进投资管理体制改革等改革创新举措。
2016年8月,令人振奋的消息传来:党中央、国务院决定,在辽宁等7省市设立自贸试验区。在全省人民的期盼与关注中,2017年4月10日,辽宁自贸试验区三大片区揭牌运行。
自贸试验区布局在辽宁,辽宁就成为构建开放型经济新体制国家战略组成部分,就必须承担起全局性重大改革开放探索的任务。
“必须根据中央批复的自贸试验区总体方案,紧紧围绕改革试点经验的复制创新推广,突出重点、抓住关键,创造性开展工作,走出一条体现时代特征、具有辽宁特色的自贸试验区发展新路。”2017年3月22日,辽宁自贸试验区工作领导小组第一次会议提出明确要求。一年间,省委、省政府多次召开会议部署自贸试验区建设工作,鼓励大胆闯、大胆试、自主改。
一年间,全省上下不负使命,紧抓制度创新这个核心,深化“放管服”改革、深入试点负面清单管理模式、加快推进贸易便利化措施、推进金融领域开放创新、健全法制保障、积极主动服务国家战略,推动自贸试验区建设取得扎实成效。简政放权,赋予辽宁自贸试验区各片区管委会第一批省级行政职权133项,各片区建立了权责清单制度、行政审批管理目录制度;贸易便利化,加快推进国际贸易“单一窗口”建设;金融创新,加速推进实施人民币跨境使用、外汇管理体制改革等改革措施……这一年,在自贸试验区这片120平方公里的土地上,辽宁人敢闯敢试,用制度创新驱动更深层次的变革。
承载着期望与重托,沈阳、大连、营口三大片区改革动力始终强劲,创新步伐始终铿锵。
揭牌不到半年,全国首张“46证合一”营业执照就在辽宁自贸试验区营口片区发出。这项商事登记制度改革,让企业走完登记流程缩短了48天。
像这样的改革创新举措在三大片区渐次落地。沈阳片区对注册1亿元以上内资企业或1000万美元以上外资企业及外埠来沈投资企业开辟绿色通道,提供无偿全程代办服务;大连片区实行“微信叫号”、企业承诺、容缺受理等政务服务举措;营口片区推进营口港和自贸试验区联动,抓规划、抓机制、抓创新,取得初步成效。
唯创新发展,方彰其生命。一连串的改革,一连串的探索,正在转化为生产力、竞争力,推动着辽宁的振兴发展。截至今年3月31日,辽宁自贸试验区共新增注册企业25359家,注册资本达3725.2亿元。
“今年我们继续深化‘放管服’改革,大力推进证照分离,下放经济管理权限,给予片区最大的创新发展空间,通过辽宁的先行先试,提升东北老工业基地的整体竞争力。”省商务厅相关负责人表示。






