不断为区域经济发展注入新鲜活力的三个关键词“港口、开放、民营”，是营口特色、营口优势。决胜关键期，营口放大优势功效，争做辽宁振兴发展的先行者。

　　把自贸区、综合保税区带来的利好转化为胜势，把“国家东北地区民营经济发展改革示范市”的帽子戴正、戴好，营口发展的定位不断提升，全力构建海港、空港、陆港、信息港多港联动，自贸区、开发区、园区、综保区多点支撑的开放型经济体系，在优化政策环境、市场环境、创新环境和促进民营经济转型升级等方面深耕细作。

　　集聚港口资源、开放平台、民营经济等优势，营口市的发展目标是，到2022年，每年主要经济指标增速均高于全国平均水平1个百分点，走在全省振兴发展前列。

　　做强港口“一体两翼多联”

　　“以港兴市”是营口一以贯之的发展战略，港口是营口参与区域竞争的核心战略资源，也是营口经济发展兴衰的折射。

　　营口港目前已开行至俄罗斯、白俄罗斯、波兰、斯洛伐克等国家12条中欧班列线路，去年海铁联运量突破72.2万标准箱，中欧班列集装箱运量完成5.5万标准箱，成为全国沿海地区开通中欧班列数量最密集的港口之一，深度融入“一带一路”。

　　抢抓“一带一路”机遇，营口看到新的开放“动能”。营口市突出港口牵动，支持港口拓展综合性港航业务，打造区域性国际物流中心和国际海铁联运大通道重要枢纽。在辽宁港口整合契机下，营口将打造全域临港产业区，推进港航物流业、临港大工业集聚发展，加快中粮集团、和润集团粮油深加工等项目建设，做好“前港、中区、后城”联动，以全域产业支撑港口发展，以港口发展带动全域经济，萃取产业、货值、税收落地。

　　营口港每年有两万艘货轮进出，从在辽宁沿海经济带上布局的5个港区，到东北腹地建立的十几个陆港场站，及至蒙古国、俄罗斯直至欧洲的关键物流节点布局，营口港将出海口不断“上溯”。计划投资3.5亿元，位于营口市鲅鱼圈区的中俄国际集装箱物流园区是全国首批多式联运示范工程的主体项目，被海关总署批准为多式联运海关监管中心。这个园区建成后，营口港中欧班列发装卸、外贸拆装箱、检验检疫、海关查验、仓储分拨等多项业务将实现集成化操作。

　　于是，“营满欧”不再是一条线路，而应成为一个网络；营口不再是一处节点，而应成为一个坐标。营口市提出，不仅要打通一条国际海铁联运大通道，同时还要把营口港推向国际化舞台，推动港口由终点港向中转港、由码头运营向线路集成转变的大格局发展。

　　进入“自贸区时代”，营口正在创造一种“营口港就是自贸区”的环境，将港口功能前置到中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区，让两者形成“一体化”，成为营口开放新的“两翼”，既形成海港、空港、陆港、信息港多港联动，又与自贸区、开发区、园区、综保区多点联动。

　　2018年新年刚过，营口发布国务院批复在辽宁自贸区营口片区设立营口综合保税区的消息。这一“东北沿海唯一综合保税区”至营口港作业区的铁路专用线今年全面开工建设，44公里的距离只需要17分钟便可到达。“营满欧”班列平添一个重要集结地，营口开放动能再度升级。

　　营口综保区将依据港口城市特点，充分发挥公、铁、海、空交通便捷、海铁联运口岸已具规模等优势，加快传统产业的转型升级和新兴产业、特色产业的牵动性项目引进，重点发展现代物流、国际贸易、保税加工、特色金融、现代服务五大产业，逐步形成国际分拨配送中心、国际贸易服务中心、国际金融创新中心三大中心，成为营口面向东北亚及远东地区开放的国际舞台。