党的十八大对推进生态文明建设作出了重大战略部署，明确将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，五中全会将“绿色发展”作为五大发展理念之一。绿色发展已上升为党和国家的意志，成为未来中国经济发展的主色调，是指导各地发展路径、发展方式转变的基本遵循。县作为我国基本的行政单元和经济文化单元，是我国政治生活、经济生活、社会生活和文化生活的支撑点。县域生态环境建设是美丽中国建设的根基，是推动绿色发展的关键环节。

　　县域生态文明建设存在的问题和路径选择

　　我国资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约。具体到县域层面，伴随着县域经济的快速发展及粗放型的增长方式，县域生态环境遭到了不同程度的破坏，有些地方甚至出现了严重的环境问题。主要表现在：缺乏生态自觉，生态理念淡化，没有树立牢固的绿色GDP观念；过度开发，耕地、湿地、森林、矿产等资源严重透支，自然环境的承载能力下降，生态平衡受到破坏；招商引资门槛过低，引进了一些规模小、技术含量低，甚至是高耗能、高污染的项目，县域内工业污染日益严重；农业生产中过度使用农药、化肥、地膜，造成土壤污染、食品安全等农业生态问题；生产生活方式落后，垃圾乱堆乱放、污水随意排放现象普遍存在，扩大了城乡间的面源污染；县域财力有限，用于环保投入不足，环保设施滞后、治污力度不大，加剧了生态环境的恶化。

　　生态文明建设是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的革命。搞好县域生态建设，关键是树立指导县域经济发展的生态文明视野，加快构建要素完备、机制健全、共治善治的大生态发展体系，促进人与自然和谐共生。

　　加快构建生态产业体系。承担环境建设主体责任，是各级政府的基本义务和重要功能。做好县域主体功能区划，引导各功能区明确发展方向和定位，在发展上有所侧重，在产业上有所取舍，促进生产空间的集约高效、生活空间的宜居适度和生态空间的山清水秀。推进一、二、三产业的绿色循环发展，坚决守住生态底线，淘汰落后产能，加快转型升级和市场出清步伐，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。同时，充分利用生态资源优势，发展文化旅游、休闲养生等生态关联产业，通过科学保护与合理开发，将生态效益转化为经济效益和发展优势。