内容摘要:中国社会科学网讯今年以来,黄平县持续深化巡察的“利剑”效应和治本功能,真正把党内监督的触角延伸至基层这个“神经末梢”,实现了党内监督与群众监督的无缝对接,有效打通了全面从严治党的“最后一公里”,全面从严治党的紧迫感和廉洁规范用权的自觉性显著增强。根据《中共黄平县委巡察工作实施办法》和《中共黄平县委巡察工作五年规划(2017-2021年)》有关规定要求,进一步压实各级党委(党组)主体责任,对被巡察单位反馈整改问题273个跟踪督办,以巡促改、以改促建、以改促效,对整改不力单位,加大追责问责,确保件件有落实。
关键词:黄平县;巡察工作;从严治党;党内监督;整改;信访;县委;中共;基层党组织;利剑
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中国社会科学网讯 今年以来,黄平县持续深化巡察的“利剑”效应和治本功能,真正把党内监督的触角延伸至基层 这个“神经末梢”, 实现了党内监督与群众监督的无缝对接,有效打通了全面从严治党的“最后一公里”,全面从严治党的紧迫感和廉洁规范用权的自觉性显著增强。
提升巡察高度,优化队伍建设,夯实巡察基础。一是聚焦政治巡察定位,把组建县委巡察工作领导小组与监察体制改革同步谋划、稳妥起步、一体推进、压茬进行。增设县委巡察办事机构,增加人员编制,在原设立县委巡察办的基础上增设6个巡察组,正科建制,划拨编制12个。从人大、政协、纪检、组织、财务、信访等相关系统选配12名敢于担当作为的骨干力量组成县委巡察领导小组。成立1个巡察督查股,6人充实到巡察办公室,107人组建成县委巡察人才库,配齐配强巡察机构队伍建设,增强巡察力量。二是制定《中共黄平县委巡察工作领导小组工作规则》、《中共黄平县委巡察工作领导小组办公室工作规则》、《中共黄平县委巡察组工作规则》三个规则明确职责,建立县委常委会、县委书记专题会、县委巡察工作领导小组会“三个汇报机制”,机制构建进一步完善。三是修订《中共黄平县委巡察工作五年规划(2017-2021)》,从总体要求、目标任务、方法步骤、主要内容、范围对象、基本原则、工作程序、结果运用等方面,对巡察工作进行全方位明晰,划定时间表、路线图,实现对县乡村三级党组织和党员领导干部巡察横到边、纵到底,实现监督全覆盖。
把准巡察精度,聚焦巡察重点,剑指问题精准发力。一是突出关键少数,查找政治偏差,紧盯基层党组织党的领导弱化、党的建设缺失、党的凝聚力不强、全面从严治党不力等关键问题,充分发挥政治巡察“探照灯”作用。2018年从巡察人才库抽调107名干部组建18 个巡察组对1 个乡镇、14 个县直单位、2所公立学校、2所公立医院、2个国有企业和 4 个2018年拟脱贫出列村进行巡察,聚好焦、点好穴,带着问题走、追着问题做、盯着问题查,让问题见根见底,剑指 “微腐败”,着力扫清监督盲区,做到无死角、全覆盖。二是聚焦巡察重点,多方位“把脉问症”。采取一托N的巡察方式,对被巡察的21个单位、4 个拟脱贫出列村基层党组织履行主体责任、践行廉洁自律、执行“三重一大”集体决策事项等是否存在宗旨意识不强、违规违纪等情况,函询纪检监察、组织人事、信访、审计等职能部门,收集信访反映问题线索,锁定重点人、重点事和重点问题,做到带题巡察,有疑必查,切实提高巡察实效性。三是拓展巡察方式,精准巡察成效。对被巡察单位采取听取汇报、个别谈话、受理举报、民主测评、问卷调查、召开座谈会、调阅资料、走访调查、约谈了解等12种方式,1-5轮巡察共发放调查问卷 1164 份,翻阅班子成员会议记录、工作日志466份,查阅各类账务账目、资料43650份,谈话和走访1037人次,重点核实问题线索356个,边巡边改2个,反馈被巡察部门282个,受理信访反映13件,移交县纪委监委处理问题线索60个,立案6件6人,党政纪处分3人。
抓好整改深度,打通“肠梗阻”,彰显“利剑” 威力。一是着力做好巡察“后半篇文章”。先后召开4次专题会对巡察发现的356个问题线索进行综合分析、深入研判,为审查调查部门深挖突破问题线索奠定基础。二是用好用足巡察“政治体检”成果。根据《中共黄平县委巡察工作实施办法》和《中共黄平县委巡察工作五年规划(2017-2021年)》有关规定要求,进一步压实各级党委(党组)主体责任,对被巡察单位反馈整改问题273个跟踪督办,以巡促改、以改促建、以改促效,对整改不力单位,加大追责问责,确保件件有落实,事事有回音。三是强化领导定责、成果运用督责、整改落实尽责、失职渎职问责。责令被巡察单位按存在问题、原因分析、整改措施、整改效果、佐证材料“整改五部曲”进行整改130个,整改完成率47.6%,整改结果在县纪委监委网站集中进行挂网“亮相”通报,向社会公开,接受社会的监督。使巡察真正成为发现问题的“尖刀”、纪律审查的“前哨”、党内监督的“利剑”。






