当前，干事创业、勇于进取成为干部队伍的主流，但也有一些干部无所作为、无所事事，他们还找到一个冠冕堂皇的借口，就是“法无授权不可为”。乍一听似乎有些道理，但经不起推敲，法无授权不可为，是针对“乱作为”“瞎作为”而言，对那些没有法律依据、没有法律授权的“蛮干一通”、“无所欲为”是乱作为，这与不作为、不干事“风马牛不相及”。紧接着还有一句话，“法定职责必须为”，则直指不作为，有法定职责、有法律授权，应该干而不去干就是不作为，看来不作为者的“马甲”被扒掉，露出了原形。但还有一种说法，有些事情不明确，我们只能“等而不做”。对此，笔者又提出一句话，“探索实践有所为”，这样从法定意义和实践意义同时规范干部的作为，堵住不作为的“后门”，开拓了干部有所作为、有所探索、有所实践、干事创业的广阔空间。

　　探索实践是一场深刻的改革。我们党的十八届三中全会提出全面深化改革的伟大任务，这是一场“啃硬骨头”“涉险滩”的攻坚战，是共产党人应时代要求，在“深水区”里勇立潮头、舍我其谁的使命担当，历史责任要求我们必须以义无反顾、壮士断腕、自我革命的精神把改革推向前进。我们在前进征程上的每一个探索实践，都与改革内在的有机地联在一起。既然是一场自我革命、自我扬弃，就不可能置身其外当观望派、逍遥派，人人融入改革大潮之中，有所作为、有所贡献；一切麻木不仁、消极避事、无所作为与大趋势、大潮流、大背景格格不入。发扬“敢闯”“敢冒”“敢试”精神，勇立潮头、开拓进取，是改革者应有的品格。改革创新必然会有风险，探索实践会有代价，只要我们把握大原则、大趋势，就吃了“定心丸”，有了“主心骨”。习近平同志提出，把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感，作为改革成效的评价标准。同时，要求各级党组织树立对真正改革者具有“容错思维”，提出“三个区分开来”，为鼓励改革创新、探索实践打通了道路。

　　探索实践是领导干部大有作为的有效路径。毛泽东同志说过一句富有哲理的话，一张白纸，好写最新最美的文字，好画最新最美的图画。往往空白之处，正是“伟大作品”的创造之地；“未开垦的处女地”，正是播种希望的田野。对于领导干部履职而言，在“不可为”与“必须为”的空白地带，还有一个“有所为”，这正是我们探索实践的广阔空间。有些规范不是一下子就能十分完善的，有些职责也不是马上就能十分明确的。对于这个亟待探索实践、不断完善的空白地带，正是领导干部施展才华、有所作为的良好契机，在此机会面前，有的明哲保身、但求无过，不想干事、只求平安；有的住在机遇、顺势而为，有所作为、大干一场。两种不同的思维方式反映出不同的精神状态，折射出不同的价值取向。我们必须为改革创新者、探索实践者鼓与呼，为其提供出一条能够经受锻炼、增长才干、脱颖而出、健康成长的有效路径。

　　探索实践要在法律框架下进行。一方面，探索实践不是乱干盲干，要有一定规范、一定尺度。法律是探索实践的底线，也是红线。凡是法律已经明确规定的不能触犯，不碰“高压线”，不能踏“雷区”。另一方面，我们通过积极探索、深化实践，把探索实践取得的经验成果从法律程序上明确下来、固定下来，使我们探索实践成果有了法律依据，在法律的规范下顺理成章地进行下去，为其提供法律上的保障。这既是探索实践的出发点和落脚点，又是在更高起点上不断深化实践进程的内在机制。

　　探索实践作为一种思想品格、一种精神境界、一种求实风范、一种价值追求，内涵于党员干部的精神世界，外延于不断改造客观世界，内涵外延汇聚于统一于建设中国特色社会主义伟大事业、进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程之中，实现于“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的历史进程之中。让探索实践成为一种导向、一种追求、一种氛围，形成一种政治生态；让想干事、能干事、干成事蔚然成风；让探索者、实践者、改革者得到尊重、受到保护、获得褒奖，从而形成全党全社会的价值取向。

　　（作者单位：辽宁省锦州市滨海新区人大工委）