内容摘要:为全面了解我县农村党支部书记队伍建设现状,山东临沭县抽调人员,组成专题调研组,采取召开座谈会、听取汇报、征求意见建议等方式,就村党支部书记队伍建设情况进行了专题调研。降低优秀村党支部书记考选乡镇公务员的门槛,加大从优秀村党支部书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、事业单位工作人员力度,积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村党支部书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选。建立村党支部书记养老基本生活保障制度,将在职符合条件村党支部书记纳入养老基本生活保障范围,为其办理养老基本生活保障金,真正让他们干有所获、退有所安、老有所养。
关键词:农村党支部书记;村党支部;农村;村支部书记;培训;考核;选拔;队伍建设;党员;群众
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为全面了解我县农村党支部书记队伍建设现状,山东临沭县抽调人员,组成专题调研组,采取召开座谈会、听取汇报、征求意见建议等方式,就村党支部书记队伍建设情况进行了专题调研。我们调研中发现,当前,农村党支部书记队伍建设存在许多不容忽视的问题,亟待在以后的工作中加以改正和解决。
一是年龄老化严重,文化程度偏低。全县236个村,支部书记年龄在50岁以上有93人,占总数的39.4%,文化程度在初中和初中以下的69人,占29.2%,很难适应迅速变化着的形势需要。一些村长年不发展党员,个别支部书记怕被人抢权夺位,党员数量少,村支部书记一任就是十几年。由于年龄老化、文化程度低,一些支部书记对政策法律、科技文化、经济知识知之甚少,凭经验、凭威信做工作,导致工作效率不高。
二是思想观念守旧,创新精神不强。一些村支部书记观念陈旧,思想不够解放,小农意识浓厚,思维方式、工作方法明显滞后市场经济要求。不少村支部书记精神状态不佳,原则问题上奉行好人主义,“事不关己高高挂起” ,“软、懒、散”问题突出,工作成效不明显。
三是自身素质不高,致富带富能力弱。目前,在农村基层党组织中,能够带头创业致富、带领群众致富的能人型、创业型带头人相对缺乏,甚至是微乎其微。绝大部分还是守业型的,甚至有的就是在守业受穷、受穷守业中徘徊不前。由于缺乏致富技能,经济发展意识淡薄,经营管理经验不足,导致他们一方面自己致富无门,不能带头致富;另一方面,对于如何发展村级集体经济,带领群众共同致富感到力不从心、无从下手。
四是村级后继乏人,优秀人才选拔难。近年来,村支书的人选可供选择的余地越来越少,“瘸子里面选将军”的时候居多。主要是因为农村年轻党员少、后继乏人,出现了断层。当前,农村大部分文化层次较高、有经营头脑的年轻人,一出校门、一出军营就外出务工,不愿留在农村。近年来,在农村青年中发展的新党员为数并不多,农村党员队伍整体呈“老龄化”态势。
五是培训内容单一,培育机制不新。培训次数少,大多由县里统一组织培训,乡镇、村居组织培训的很少,有的村甚至几年不参加培训,导致知识更新不快。培训内容单一,有的培训内容陈旧、教法枯燥,针对性不强。随着市场经济的迅猛发展,大批农民走进城市闯市场,农民对科技和市场知识的渴求越来越强,但一些培训没有针对农民的知识现状和村里的实际情况,没有做到有的放矢。
六是各种待遇偏低,激励机制不佳。第一,经济待遇低。“上面千条线,下面一根针”,村支部书记承担大量的村务工作,所得待遇却偏低。其二,工作没奔头。干得再好,也就是授予各种荣誉称号。虽然从近年来开始村支部书记可以报考乡镇公务员、公开考选乡镇副科级领导干部,但条件苛刻、门槛太高,符合条件人数甚少。其三,退养无保障。养老保险制度不健全是他们最大的后顾之忧。这个问题不解决,直接导致村支部书记家里人对他们的工作不是很支持,有的甚至公然反对。






