中国社会科学网讯 黄平县在推进简政放权放管结合优化服务工作中，紧紧结合“两学一做”学习教育，坚持问题导向，围绕转变政府职能，促进政府“做减法”、引导市场“做乘法”，坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，强化市场监管和公共服务，把转变政府职能持续推向深入，促进大众创业、万众创新，加快政府职能转变，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力支撑。

　　持续减权放权，确保“放到位”。一是继续加大行政审批削减力度。各乡镇、各部门单位把简政放权、转变职能作为深化改革的重要抓手，持续加大简政放权力度，以权力“痩身”实现政府“强身”。二是全面清理非行政许可审批事项。对我县目前保留的非行政许可审批事项进行全面的清理，除经论证确需调整为内部审批或依法转为行政许可的，其余一律取消，不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。三是深入推进商事制度改革。继续削减工商登记前置审批事项以及后置许可审批事项，在“三证合一”基础上，整合企业社会保险登记证、统计登记证，尽快推行“五证合一、一照一码”，年内要实现个体工商户的营业执照和税务登记证“两证合一”。

　　创新监管方式，确保“管得住”。一是加强事中事后监管。对市场经营按“凡进必受监督”的原则，编制市场监管清单；对管理的行业或领域，要明确监管主体、行业分类、监管内容、监管范围、监管措施、监管依据、监管标准，以清单的形式向社会公布。二是加强清单动态管理。进一步完善权力清单和责任清单动态管理制度，根据法律法规立改废释情况、机构和职能调整情况以及国务院、省州政府权力事项下放和调整情况，及时对权责清单进行调整，并向社会公布，确保清单的时效性、严肃性、规范性和权威性。三是推进城市综合执法。按照权责一致原则，继续推进市场监管领域综合行政执法改革，落实相关领域综合执法机构监管责任，着力从整合规范执法主体、推动执法重心下移、优化执法力量配置、完善基层执法制度体系和创新执法监管方式等方面入手，进一步加强基层执法力量、明确责任主体、规范执法行为、提高执法水平、扩大监管范围。

　　提高审批效率，确保“服务优”。一是实行“一个窗口受理、一站式审批”。承担行政审批职能的部门将审批事项集中到“一个窗口”受理，逐步建立以窗口为主导的审批运行机制，强化窗口现场审批、组织协调职能，10月底前，各部门单位要公布当场办结事项目录及条件清单。二是推进行政审批和公共服务标准化建设。有效规范行政审批行为，对一般性行政审批事项，审批时限要在法定时限压缩一半的基础上，对相关环节再优化再归并再压缩，切实提高行政审批效率，方便群众办事创业。三是加快公共服务平台建设。进一步加强政务服务中心和乡镇便民服务中心标准化、规范化建设，不断完善软硬件功能。

　　凝聚改革合力，确保“出实效”。各乡镇、各部门单位明确目标任务，既要各司其责、又要加强衔接沟通，主动作为，相互协同，对涉及本乡镇、本部门单位的简政放权事宜制定具体的实施方案，对工作任务全部予以量化，逐项明确目标要求、具体措施、时间进度，落实工作责任，确保按期完成。