改革开放40年来，我国社会生产能力在很多方面已经进入世界前列，经济发展已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。科技体制改革是整体改革历程的一个重要组成部分，在党中央的正确领导和社会各界的共同努力下，取得了举世瞩目的成就。经过多年的发展和积累，我国创新能力显著增强，许多科技和创新指标已经显现出整体上的数量优势，部分领域甚至达到了世界领先水平。党的十九大报告强调，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。总结科技体制改革40年来的成就与经验，就是为了更好地把握发展规律、继往开来，为创新型国家建设奠定坚实的制度基础。

　　把握科技体制改革的大脉络

　　我认为，我国科技体制改革40年的历程可以大致上分成四个发展阶段。

　　第一阶段是从1978年到1984年前后的科技体系恢复与重建阶段。随着改革开放大潮的到来，科技事业迎来了“科学的春天”。在1978年3月召开的全国科学技术大会上，邓小平同志提出“科学技术是生产力”等重要论断。科研事业逐步迎来了复苏。

　　第二个阶段是从1985年到2000年的“向经济进军”阶段。“科技经济两张皮”问题的提出就始于这一时期。为了解决这一问题，先后进行了多次科技体制改革，主要思路是“稳住一头、放开一片”，在保障一部分基础研究力量的同时，鼓励科研机构和人员走向社会和市场，推动科技成果转化。在这一轮改革中,“科技经济两张皮”的问题在很大程度上得到了解决。

　　第三个阶段是从本世纪初到2011年前后的“重塑”科技创新体系的阶段。这一阶段首次提出了要“加强国家创新体系建设”。之后，相关规划纲要和法律法规先后颁布实施，国家科技投入大幅增加，国家创新体系建设全面推进。

　　第四个阶段是2012年以来全面实施创新驱动发展战略的“优化与强化”阶段。党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略以后，党中央、国务院先后发布了《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》和《国家创新驱动发展战略纲要》，确定了实施创新驱动发展战略的总体方案和路线图。我国科技体制改革进入新的发展阶段。

　　总之，40年的科技体制改革与探索历程，为我国日新月异的科技发展提供了越来越广阔的空间和舞台，为未来我国进入创新型国家前列奠定了坚实的制度基础。