美国商务部日前公布的数据显示，美国6月份货物和服务贸易逆差环比增长7.3%，为4个月来贸易逆差首次扩大。美国政府对华单方面挑起贸易摩擦的一大动因是：对华贸易逆差占到美国全球贸易逆差的三分之二，国内300万制造业就业岗位丢失。这一事实表明，类似的机械推论和无理指责是站不住脚的。

　　不能只看货物贸易逆差

　　所谓贸易逆差，通常是指各国或地区在一定时期内进口额大于出口额的现象。就中美两国而言，贸易逆差并不是中国产业政策刻意导致或维持的结果，而是两国要素禀赋差异及美国国内产业结构所致。

　　从美国自身来讲，维持巨额贸易逆差是维持美元国际货币地位的需要。全球超过65%的外汇储备是美元储备，全球超过80种货币的汇率与美元挂钩或固定，全球外汇市场近80%的交易以美元计价和结算。各国都将美元作为国际储备货币、金融避险货币和交易结算货币，必然导致美元在海外大量沉淀。由此，美国就不可避免地要面对长期贸易逆差。换句话讲，美元要么放弃国际货币地位，要么就得维持巨额贸易逆差。

　　以所谓公平为名，美国政府为解决中美贸易逆差和“强制技术转移”问题对华挑起贸易争端，恰恰是非常不公平的。美国方面只看货物贸易上的逆差，而不看服务贸易上的顺差。过去10年，中国对美服务贸易逆差增长了33.7倍。2016年，相关逆差近557亿美元。美国服务贸易出口在华获得丰厚收益，对促进美国就业有很大帮助。如果约束对华商品进口，进而波及与货物贸易相关的服务贸易，美国显然会得不偿失。

　　有预测显示，在限制中国产品出口的时候，美国也会关上投资的大门。由此，中国企业无法赴美投资建厂或者不得不把原来的工厂关掉，美国因此大约要失去76万个工作岗位。可见，对华贸易争端并不能挽回美国工人的就业岗位。

　　进一步来看，中国人每年花在赴美旅行上的费用约为300亿美元（包括住宿、购物、学费等），同时与货物贸易相关的运输服务还有50亿美元的逆差。服务贸易出口为美国至少创造了20万个就业岗位。此外，以商业形式存在的服务贸易，即美国在华的服务企业年销售收入约为600亿美元。这也是中美服务贸易给美国带来的明确好处。

　　而且，经济全球化发展到今天，考虑到全球价值链和行业内贸易等因素的存在，把商品和服务进出口当作严格的国内或外国商品对待其实是值得商榷的。事实上，由于全球价值链的发展，核算贸易的传统方法可能掩盖了商品和服务的实际来源，以及用于生产商品和服务的资源分配。

　　中国商务部发布的《关于中美经贸关系的研究报告》显示，全球价值链中，贸易顺差反映在中国，利益顺差则在美国。据统计，去年中国货物贸易顺差的57%来自外资企业，59%来自加工贸易。中国从加工贸易中只赚取少量加工费，而美国在设计、零部件供应、营销等环节获利巨丰。

　　正如经济学家普遍认为的，限制进口的单边贸易保护主义政策并不能缩减贸易逆差。相反，伴随美国的财政赤字扩张、私人储蓄下降、利率水平上升和美元汇率走强，美国的全球贸易逆差将继续扩大。

　　中国将进一步扩大开放

　　与美国执意妄为的单边主义做法相反，中国始终保持克制理性，并以实际行动维护全球多边贸易体制，进一步扩大开放，积极推进地区贸易合作。

　　从6月28日至7月1日，中国接连公布扩大开放新举措：发布新版外商投资准入负面清单和自贸试验区外商投资准入负面清单，大幅开放市场准入；发布外企备案管理新规，全球投资者来华开办企业可同时在线办理商务备案和工商登记手续；汽车整车和零部件、化妆品、水产品等一大批商品进口关税下调。

　　7月9日，国务院办公厅下发通知，转发商务部等部门 《关于扩大进口 促进对外贸易平衡发展的意见》，旨在稳定出口的同时进一步扩大进口、促进对外贸易平衡发展、推动经济高质量发展、维护自由贸易。具体是从四个方面来扩大进口：一是优化进口结构，促进生产消费结构升级；二是优化国际市场布局；三是积极发挥多渠道促进作用；四是改善贸易自由便利化条件。

　　增加进口是扩大开放的一个重要方面，也是拉动内需、促进消费结构转型升级、提升经济增长动力的重要举措。扩大进口还能倒逼国内企业转型升级，展现大国担当。特别是，将扩大进口与推进“一带一路”建设、加快实施自贸区战略紧密结合，不仅将增加来自相关国家和地区的进口，而且有利于扩大利益融合，共同推动开放型世界经济发展。

　　此外，中国还坚定步伐，进一步发展服务贸易，调整鼓励进口服务目录；下半年，我们还将在上海举办首届中国国际进口博览会。这都进一步表明，持续扩大进口将是中国长久的经贸方略。

　　（作者为上海市WTO法研究会副会长、上海社会科学院海上丝绸之路研究中心主任）