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樊明怀:开发区转型升级要推进差异化发展
2017年08月03日 13:35 来源:安徽日报 作者:樊明怀 字号

内容摘要:开发区是推进工业化、城镇化的重要载体,是区域经济发展的重要增长极。推进开发区差异化发展,是增强各开发区的品牌影响力和核心竞争力、加快安徽开发区转型升级的重要抓手。

关键词:开发区;发展;差异化发展;主导产业;基础设施

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  开发区是推进工业化、城镇化的重要载体,是区域经济发展的重要增长极。今年初国务院办公厅印发了《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》,对新形势下做好开发区工作作出全面部署;近日《安徽省人民政府关于促进全省开发区改革和创新发展的实施意见》也正式公布。贯彻落实上述文件精神,要求我们必须加快开发区转型升级步伐,进一步增强集聚效应和综合竞争力,引领安徽经济结构优化调整和发展方式转变。推进开发区差异化发展,是增强各开发区的品牌影响力和核心竞争力、加快安徽开发区转型升级的重要抓手。

  开发区发展现状与需要解决的问题

  目前,开发区差异化、特色化发展不明显,同质化竞争较为激烈,具体表现在:第一,开发区数量较多、规模较小、竞争力不强。截至今年初,安徽全省共有国务院和省政府批准设立的开发区162家,其中国家级开发区20家,省级开发区142家。 2016年,全省开发区建成区面积1847平方公里,常住人口610万。但是,安徽开发区平均规模较小,平均每个开发区实现工业总产值185亿元,仅相当于浙江的三分之一。第二,开发区主导产业雷同,同质化竞争现象明显。各开发区产业虽初步形成特色,但是不少开发区主导产业相同或相近,导致开发区形成同质化竞争的局面。第三,产业集中度有待提高,主导产业链尚未形成。 2016年,安徽全省开发区主导产业经营(销售)收入占园区经营(销售)收入的比重低于50%的有42家,其中,有2家开发区主导产业比重低于10%。大部分开发区主导产业链尚未形成,多数行业缺少中下游项目,产业链缺损严重,产业结构松散,企业集而不群。第四,开发区特色化竞争优势不明显。不少开发区建设较为滞后,基础设施仍然不完善,办公、住宿、医疗、教育、餐饮、购物娱乐等配套服务设施较为缺乏。而针对产业发展需求,配备专用电网、齐全的环保设施、检验检测平台等特色化基础设施和相关配套的开发区就更少。

  加快开发区差异化发展的建议

  推进开发区差异化发展,加快开发区转型升级,不仅要促进产业的差异化发展,更要促进开发区在规划定位、配套建设、产业布局、管理方式上全方位差异化。

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