【摘要】我国的基本经济制度是在长期的社会主义建设实践中不断完善而形成的，对于促进社会主义市场经济的建立和健康发展，推动国家发展进步，发挥了重大作用。在社会主义初级阶段，必须坚持好这一基本经济制度，坚持好“两个毫不动摇”，并结合新的时代条件不断完善这一制度。当前，完善这一制度的最新进展就是完善好产权保护制度，依法保护好产权。

　　【关键词】基本经济制度 社会主义市场经济 产权

　　【中图分类号】D616 【文献标识码】A

　　基本经济制度是国家依据社会性质及基本国情，通过法律对社会经济秩序中生产资料归谁所有作出明确规定的经济制度，是最基本的关于生产关系的规定，即一个国家法律规定的所有制组成结构。作为社会主义国家，我国《宪法》第六条明确规定：“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。”坚持和不断完善基本经济制度，是国家长治久安、持续发展繁荣、实现“两个一百年”奋斗目标的关键所在。

　　我国基本经济制度的形成过程就是不断解放思想的过程

　　我国基本经济制度的形成，并非一蹴而就得出的空洞理论产物，而是在长期的社会主义建设实践中不断完善的过程。这一完善的过程呈现出两个最主要的特征：一是始终坚持了社会主义公有制，并不断更新社会主义公有制的实现形式；二是对非公有制经济性质和作用的认识不断深入，非公有制经济的地位不断提高。这两个特征都有一个共同的基础，那就是解放思想。

　　党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》（以下简称《决定》），在我国基本经济制度形成过程中具有重要地位。邓小平同志对于这个《决定》有着高度评价：“我的印象是写出了一个政治经济学的初稿，是马克思主义基本原理同中国社会主义实践相结合的政治经济学，我是这么个评价。” “这次经济体制改革的文件好，就是解释了什么是社会主义，有些是我们老祖宗没有说过的话，有些新话。我看讲清楚了。过去我们不可能写出这样的文件，没有前几年的实践不可能写出这样的文件。写出来，也很不容易通过，会被看作‘异端’。我们用自己的实践回答了新情况下出现的一些新问题。”邓小平同志之所以对这个《决定》有这么高的评价，原因就是解放了思想，开创了新的局面。

　　在我国所有制结构中，除了国有经济外，还有集体经济、个体经济、私人资本经济、外国资本经济等。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。我国的所有制形式只能从社会主义初级阶段出发，而不能从主观愿望出发，不能照抄别国的模式，也不能从对马克思主义著作中个别论断的教条式理解出发。在所有制问题上，我们有过沉痛的历史教训，总认为所有制的形式越公越好，因此出现了超越阶段的冒进问题，对生产力造成了严重破坏。

　　对于公有制而言，所有制与所有制的实现形式是有区别的，是两个不同的概念。党的十五大报告指出：“公有制实现形式可以而且应当多样化，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。” 我们所说的公有制经济，不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成份和集体成份。因此我们要积极探索包括股份制在内的各种公有制的可能实现形式。我们要解放思想，认识到国有经济的主导作用主要体现在控制力上，国有经济比重减少一些，不会影响我国的社会主义性质。坚持公有制为主体也不是以国有制为主体，国有经济和集体经济没有高低之分，混合所有制还将不断提高公有制的引导力，可以是更广泛的形式。

　　十八大以来，通过解放思想来坚持和完善基本经济制度又有了新的进步。首先是十八届三中全会提出要“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度”。在中央全面深化改革领导小组成立后，深改组会议通过多项落实制度的文件，其中包括第五次会议通过的《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》《积极发展农民股份合作赋予集体资产股份权能改革试点方案》，第十六次会议通过的《关于实行市场准入负面清单制度的意见》，都是解放思想带来的重大成果。尤其是2016年11月4日深改组第二十七次会议通过的《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》（以下简称产权保护《意见》），引起社会极大反响，获得各界一致好评，对于我国基本经济制度的完善具有里程牌式的意义。

　　坚持和完善基本经济制度，首先使国家占主导的生产关系能够紧密地跟进生产力不断发展的步伐，促使生产关系能够时刻满足生产力的发展要求，进而使经济能够长期繁荣发展。其次，坚持和完善基本经济制度，确保了我们国家能够始终保证社会主义的正确发展方向，同时尽量避免开放型经济造成的负面效应，维护社会的公平正义，保障国家的长治久安。最后，坚持和完善基本经济制度，能够为社会成员创造良好的预期，增强社会信心，使有恒产者更有恒心，有利于应对经济结构调整期，保持经济稳定发展。