内容摘要:我的老家在四川省广安市,那里也是小平同志的故乡。其中,给我印象最深的是家乡这类后发地区对五大发展理念的落实,惊喜之余,也生出一些感悟。
关键词:发展理念;五大发展理念;基层;观察;家乡
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我的老家在四川省广安市,那里也是小平同志的故乡。腊月将尽,我提前几天回了老家,驱车走过了曾经生活和玩乐过的县乡,四处寻访,深切地感受到家乡这几年的变化。其中,给我印象最深的是家乡这类后发地区对五大发展理念的落实,惊喜之余,也生出一些感悟。
“创新”在后发地区首先要靠“开新路”。创新在五大发展理念中居统率地位,对于后发地区来说,难以支撑巨大的创新成本,正所谓“先进地区靠技术、落后地区靠修路”。今年我先回了成都,第二天便体验了一把新通车的兰渝动车,到广安以前开车三小时现在缩短到两小时。后来得知,四年间家乡获得了国家和省里很大的基础设施建设投资,开通了两条动车、通车三条高速公路,另有两条高速在建,家乡和外界的连接有了更大改善。交通的确能够给一个地区带来最具叠加效应的变化。频繁进出外部世界,提高了民众对社会发展的需求和品味,无声地催促政府不断创新发展思路提升治理能力。这种叠加效应实实在在地反映到了家乡产业的提质升级中。几年来,家乡引进了包括比亚迪“云轨”项目在内的高端装备制造业,吸引了一批农村物流电商平台企业,“开新路”最终也开出了产业创新。
“协调”在西部基层最迫切的是城乡。西部地区多处于工业化早中期,城乡发展严重失衡,实现城乡协调发展一直是各级政府的工作重点。今年,正值全省实行“两化互动、统筹城乡”发展战略第十个年头,我惊喜地看到了家乡农村的新面貌。小平故里所在的协兴镇,全镇地界都已经被观光商贸、文创加工占据,农民全部就地创业就业;离市区约十公里的护安乡,从公路上放眼望去密密麻麻的生态农业、观光农业,从老板到员工都是农民;市郊的枣山、官盛等镇,工业园里农民工上下班的摩托车流那叫一个壮观。回京后查了数据,“十二五”期间广安城乡居民可支配收入比2.3:1,已显著低于全国2.7:1、全省2.6:1的水平。回想起一直有人忧虑农业和农村的衰落,不得不说,那些适合通过新型城镇化迁入城市的农户就该放开了迁,不用担心什么农村空心化,农村人虽然少了,城市发展会得到支撑,农村耕地也会更多,随着农村土地改革逐步推进,城乡一体化只会越来越深入,乡村只会越来越美丽繁荣,到最后“进城的”“留乡的”各得其所。长期下去,中国农村也必将和我们一度羡慕的欧美农村殊途同归。
“绿色”在中小城市的关键是产业。伴随着雾霾的逐年南侵,生态环保的要求在不断更新西部中小城市居民的观念,也修正着家乡经济社会发展的方向。在回广安的动车上,就听背后座位的一位大姐在和同伴聊起她家旁边的河被工业区污染了。“遭罚了几十万,人都差点遭抓。”中小城市中小企业多,往往利润不高、技术不够、把关不严,产生的工业污染有时比大城市破坏力更强。我国刚开始对工业污染追究刑责,没想到基层下手如此之快,看来环保部门等待这支“尚方宝剑”也不是一日两日了。“绿水青山就是金山银山”。近年来,在绿色发展思路的指引下,广安第三产业比重每年都以1.5个百分点的速度上升。如今,全市仅国家A级景区已拥有近20个,旅游收入年平均增速接近30%,广安已经成为全国旅游优秀城市和红色旅游重要目的地。加上交通条件的改善,辐射川东渝北的专业商品物流市场已超过30多家,产业结构的绿色效应日益凸显。
“开放”在偏远地方就得各显神通。改革开放是邓小平同志最为光辉、深孚民心的政治遗产,在开放方面家乡自然是有先天优势。广安市东南部与重庆市接壤,小平同志当年就是从重庆出发,经上海去法国勤工俭学走上革命道路。现在,广安到重庆江北机场的直线高速只需要50分钟,已成为四川省唯一的“川渝合作示范区”,被纳入重庆1小时经济圈。这带来的最直接影响就是招商环境得到了很大的改善,好几个较大规模的企业都是通过重庆转道投资广安的。同时,每天都有来自重庆的游客和产自广安的农产品在省际公路上来回穿梭,广安俨然已成为重庆的休闲后花园。深圳市也长期和广安探索合作共建,从政府到民间,都对小平故乡的发展给予很大的关注。今年,两地共同成立了广安(深圳)产业园,开始垂直承接深圳制造业转移,规划面积15平方公里的东部区域将被建设成为深圳的“第12个区”,相信这也会成为广安的“经济特区”。
“共享”在普通群众心中就是民生。民生是最大的共享,脱贫是突出的民生。依托于我国经济运行总体平稳,近年来广安外出务工人数始终保持在150万人左右,农村居民家庭收入稳定增长。城市一方面从农村汲取,一方面也在反哺农村。正月回父母两边老家,发现乡镇公路开始铺设柏油路面,村村通公路也在加宽。路两旁不时出现规模化经营的大型农场,前些年搞的农村土地整理慢慢地收到了实效,一些家里缺乏劳动力的贫困农户都能按土地入股领到分红。一些贫困村的无房农户得到每人2—3万的扶贫资金,帮助改造或新建住房。听说市县乡三级党政领导都认领了贫困村,某偏远山村里的散养禽蛋被市领导卖到了市里,又被市政府推销给外来客商,还“近水楼台先得月”进了区域农产品贸易市场的品牌推广名单,渐渐打出了名号。这样的精准扶贫项目如果坚持下去并实现市场化,集中连片贫困村必将真正脱贫,脱贫路上也不会有一个人掉队。
或许是很久没回,这次回乡看到的很多变化对我冲击甚大;又或者是平常得到的对改革忧心忡忡的信息更多,这次知根知底的实地调研不免让我惊喜。西部基层在国家全面深化改革的大背景下,从上到下能够深刻认识坚决贯彻“五大发展理念”,不仅说明以习近平同志为核心的党中央治国理政充分反映民意、把握时局、切中肯綮取得重大成就,也展示出十八大以来全面从严治党让基层党组织焕发出勃勃生机。这一切对我个人而言无异于一次深刻的实践教育。正所谓“窥一斑而见全豹”,虽然家乡的情况只是一个个例,但这个春节看到的一切新事,感受到群众的点点满意,让我对改革的光明前景更加有信心。我相信只要“撸起袖子加油干”,我们一定会越来越好,这不但是因为我们走在正确的道路上,更是因为我们每一个人都对家国满怀着深情。
(作者单位:中宣部)






