政协民主监督是通过协商说理、沟通对话的方式来实现的，监督者与被监督者在政治方向和根本利益上是一致的，目的是反映群众呼声，通过帮助党和政府解决矛盾和问题来改进工作，维护改革发展稳定大局。

　　民主监督既是人民政协的三大职能之一，也是社会主义协商民主的重要内容。我们要全面贯彻“四个全面”战略布局，实现两个百年奋斗目标，必须正确认识人民政协民主监督的特点与优势，明确其性质与定位，在发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的进程中，充分发挥民主监督作用。结合青岛市政协履职实践，笔者就加强和改进政协民主监督，提升监督实效，谈几点认识与体会。

　　准确把握

　　政协民主监督的特点

　　政协的民主监督不同于人大的法律监督、政府的行政监督以及司法机关的监督，它是以人民政协为载体，以政协委员为主体，参加政协的各党派团体和各族各界人士通过提出意见建议的形式，以民主协商的方式进行的监督。其特点主要体现在：

　　政协民主监督首先是一种群众性监督。由于作为监督主体的政协委员来自各党派团体、各行各业，代表各界别、各党派、各团体，因此政协民主监督不是政协机关的监督，而是一种群众监督。其次是一种非权力性监督。人民政协不是权力机关，也不是决策机构。政协的民主监督靠的不是权力，而是所提意见建议的正确性和准确度，也就是我们常说的话语权。这也正是政协民主监督的独特之处。第三是一种融入协商之中的监督。政协民主监督是通过协商说理、沟通对话的方式来实现的，是一种柔性监督，监督者与被监督者在政治方向和根本利益上是一致的，目的是反映群众呼声，通过帮助党和政府解决矛盾和问题来改进工作，维护改革发展稳定大局。如青岛市政协建立的双月协商座谈会，组织各民主党派、政协委员和专家学者围绕深化改革、促进发展、协调各种利益关系等议题，与市政府负责同志和相关部门负责人进行协商讨论和互动交流，既增进了共识，又对相关工作起到了监督作用，得到社会各界好评。第四是与党派监督相互结合的监督。作为政协主要参加者的各民主党派、人民团体，反映和代表着各自所联系群众的具体利益和要求，通过依托政协这个平台提出批评性意见和建议，对党委政府进行监督。这种来自党派、团体的监督，有利于推进执政党决策的科学化、民主化，收到“旁观者清”的效果。第五是一种建设性的理性监督。政协委员以高度的政治责任感，运用调研、视察、提案、反映社情民意信息等形式，提出的意见建议具备理性和建设性特点，这也是政协民主监督的突出特点之一。